黃宗林接受人民網專訪。鄒樂 攝

　　人民網重慶1月13日電（劉政寧）在經濟全球化日益發展的今天，擴大開放對一個地方的發展越來越重要。重慶市五屆人大三次會議召開期間，重慶市人大代表、城口縣委副書記、縣長黃宗林在接受人民網專訪時表示，城口要用好“四大優勢”，主動融入重慶全市開放大局。

　　“地處大巴山腹地，重慶市最北端的城口縣，區位、生態、產業、體制優勢十分突出，這正是城口融入全市開放大局的潛力和后勁所在。”黃宗林透露，城口要用好這“四大優勢”，搶抓全市開放發展機遇，跳出城口看城口，立足全局謀開放，拓展開放通道、提升開放平臺、優化開放環境、深化區域合作，主動融入全市開放大局中，把城口建設成為展示“兩山論”“兩化路”實踐成果的生態優先綠色發展先行示范區。

　　拓展開放通道

　　建設秦巴山區交通樞紐

　　“城口被群山環抱，要發展，首先得把山門打開。”黃宗林說，近年來，城口堅持把改善交通作為最緊迫的任務，加快融入全國高鐵、高速路網，升級改造普通干線，大力實施“四好農村路”，取得了良好的階段性成效。

　　對外大交通方面，今年渝西高鐵途經城口項目將全線開工，城開高速計劃2021年實現開州境內通車，2022年實現城口縣城通車。已經納入全市高速路網規劃的城口至巫溪、城口至萬源、城口至宣漢等高速公路，力爭在“十四五”相繼啟動建設。

大山間的城口到陜西公路。城口縣委宣傳部供圖

　　同時，聯網公路實現“樹狀型”交通布局加速向“網狀型”發展。城口以旅游景區、產業園區、高速公路和高速鐵路互通連接公路為重點，織密聯網路網。公路總里程從2015年的2597公里提升至現在的4266公里；路網密度從2015年的90公里/百平方公里提升至現在的130公里/百平方公里。

　　“未來5至10年，城口將建起東西南北四向全面暢通、鐵路公路航空三種方式齊頭并進、人流物流資金流信息流大量匯聚的交通格局。”黃宗林說，城口將建成循環渝東北、快捷秦巴山、暢通大西南、連接全中國的循環交通網絡，徹底扭轉交通被動局面，建成秦巴山區交通樞紐，讓城口成為名符其實的重慶向北重要門戶。

　　提升開放平臺

　　建成全國知名旅游目的地

　　通道暢通了，如何將大城市的資源要素吸引過來，是今后城口發展考慮的重點。黃宗林說，城口沒有類似于重慶果園港、中新項目、保稅區、高新區等口岸平臺，但是全縣將按照加快農文旅融合發展的要求，利用城口得天獨厚的生態旅游資源、厚重的歷史人文，將把成渝雙城經濟圈的人流、物流、信息流、資金流倒吸到城口。

城口北屏鄉太平社區的大巴山森林人家。城口縣委宣傳部供圖

　　黃宗林透露，城口正在打造的亢家寨國家5A級旅游景區，預計2021年投放市場；九重山國家5A級旅游景區已完成招商，正在推進前期工作；亢谷國家級旅游度假區布局了10多家五星級酒店集群；城市客廳濱河公園路正在建設，展現人文特色的土城老街已建成一期、啟動二期；15個各具特色的鄉村旅游民俗度假區已建成5個，其余的正在加快建設。

　　黃宗林說，城口正在全方位加速打造全國知名旅游目的地，未來3至5年，順應高速高鐵時代的到來，城口這座重慶的“涼都”、重慶和西安的“后花園”、全國知名旅游目的地，必將以別開生面的嶄新姿態展現在世人面前。

　　優化營商環境

　　全力打造法治化國際化便利化營商環境

　　“城口開放發展硬環境與重慶主城都市區相比，還顯不足，只有在軟環境上來彌補。” 黃宗林說，城口將把優化營商環境作為發展的“生命線”，軟硬環境一起抓，吸引更多的市場主體前來投資興業。

　　城口正在對標世界銀行營商環境評價體系，瞄準企業全生命周期服務，加大“放管服”改革力度，吹響政府大數據“集結號”，推進政務服務“全渝通辦”，讓數據多“跑路”、企業和群眾少“跑腿”，全面推行并聯審批、全程代辦等制度。黃宗林表示，城口正在全力提高政務服務水平，實現80%以上政務服務事項“一窗受理”，70%以上事項網上申辦，100個高頻事項即時辦結，辦事材料再減少30%以上、建筑施工許可材料辦理時限再壓減50%以上，開通水電氣時限再壓縮50%以上，規范涉企執法檢查，公布涉企收費清單。

黃宗林接受人民網專訪。鄒樂 攝

　　黃宗林認為，市場主體不分大小，都一律平等、一視同仁。城口還將落實競爭中性原則，建立完善市場監管體系、社會信用體系，強化事中事后監管，堅持公事公辦、按規矩辦，少些“特事特辦”，引導企業“遇事不找縣長找市場”。同時，大力保護知識產權，引進專家型人才，保護城口特色品牌產品，完善“信用承諾制”“紅黑名單”制度，對國有企業和民營企業一視同仁，打造公平公開公正的市場環境。

　　深化交流合作

　　不斷提升對外開放水平

　　城口長期以來受層層大山阻隔，對外開放合作滯后。如何提升城口對外開放水平？黃宗林透露，城口將主動融入成渝地區雙城經濟圈，尤其是加大與達州、宣漢、萬源等地的交流合作；全面融入全市“一區兩群”協調發展，尤其是渝東北三峽庫區城鎮群；搶抓脫貧攻堅的機遇，深化與國家水利部、山東臨沂市、重慶九龍坡區、重慶大學、西南大學、重慶師范大學等對口幫扶單位、高等院校合作，擴大對外交往“朋友圈”。

　　同時，一二三產業和教育、文化、醫療、公共基礎設施等全產業鏈對外開放合作，形成整體優勢，拓展合作“覆蓋面”。此外，既招商引資，又招才引智，把有資質、有技術、有市場、有投資實力的企業引到城口，把有先進思想理念和創新能力的人才請到城口，助推城口發展，提升外引“含金量”。

　　黃宗林說，未來，城口將快速融入全市開放大局，在擴大開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢，成為全市對外開放的“生力軍”、投資創業的“新天地”，綠色崛起的“新板塊”。