1月12日上午，重慶市政協五屆三次會議第二聯組就重慶“在推進共建‘一帶一路’中發揮帶動作用”這一主題展開討論，多位市政協委員從高質量建設西部陸海新通道、加快建設對外開放大平臺、全面優化營商環境等方面建言獻策，看看委員們都有些啥“攻略”。

　　市政協委員、九龍坡區政協主席鄭和平：

　　大力營造國際化法治化便利化營商環境

　　在市政協委員、九龍坡區政協主席鄭和平看來，重慶要在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用，需要全面提速國際化法治化便利化營商環境打造步伐，重點解決好三個方面的問題：一是拓展與“國際接軌”的深度，二是持續優化“平等競爭”的市場環境，三是提升“便民利企”的效率。

　　在深入對接國際標準，推進營商環境國際化方面，鄭和平建議，重慶要對標世界銀行營商環境評價標準，引入國際通用的行業規范和管理標準，加快出臺全市推進營商環境國際化工作導則，全面建立開辦企業、施工許可、獲得電力、合同執行等具體指標體系，以制度規則推進國際化營商環境建設進程。例如，在兩江新區、自貿區、高新區等開放平臺規劃建設一批國際學校、國際醫院、國際社區，加快實施“雙語標識”建設工程，出臺簽證申請、停居留和出入境便利化措施，讓更多海內外投資商和人才走進重慶、投資重慶、扎根重慶。

　　“重慶也要進一步堅守公平公正導向，推進營商環境法治化。”鄭和平說，重慶要堅持市場準入負面清單制度，實施重點領域誠信缺失問題專項治理，完善信用“紅黑名單”制度等。建立健全商事糾紛解決機制，加快設立“一站式”爭端解決中心。嚴格執行產權保護制度，深入開展知識產權執法行動和假冒偽劣產品打擊行動，建立健全破產法庭運行機制，為市場主體提供有力的司法服務和保障，讓投資者放心投資、安心經營。

　　此外，鄭和平還建議落實便民利企要求，推進營商環境便利化，如強化企業全生命周期服務理念，繼續緊緊扭住簡政放權的“牛鼻子”，以更大力度推進“放管服”改革，進一步優化開辦企業“一網、一窗、一次、一日”全流程辦結工作機制。

　　市政協委員、江北區政府副區長周勇：

　　建議組建西部陸海新通道綜合運營平臺

　　2019年8月，《西部陸海新通道總體規劃》獲國務院批準，西部陸海新通道上升為國家戰略，“規劃”明確了將重慶建成國際性綜合交通樞紐、內陸國際物流分撥中心、內陸口岸高地和通道物流和運營組織中心。

　　如何強化重慶在西部陸海新通道建設中的運營組織中心功能？

　　市政協委員、江北區政府副區長周勇提出，可依托現有聯席會議機制，牽頭建立西部陸海新通道沿線省區市政府間協調合作機制。

　　周勇進一步建議，發起組建西部陸海新通道綜合運營平臺。按照“共商、共建、共享”原則，以股份制形式，邀請沿線省區市共同組建西部陸海新通道綜合運營平臺公司，搭建專業化公共交易平臺和公共信息服務平臺，實現陸海新通道國際貿易物流的高效配置。

　　例如在打造信息平臺方面，周勇建議充分發揮中國——東盟信息港和重慶中新互聯互通項目信息服務、貴州大數據產業、甘肅面向中西亞信息聯通的數據優勢，實現信息共享互聯互通，促進車、船、貨等高效匹配，實現一站式下單訂艙等。

　　同時，周勇還建議發起設立西部陸海新通道共同基金，通過股權、債權、貸款、基金等多元化投融資方式，解決西部陸海新通道建設運營中具有戰略意義的中長期重大項目的融資難題，實現合理的財務收益和中長期可持續發展。

　　此外，周勇談到，重慶可圍繞國際物流、國際金融、信息和航空服務等領域，充分運用重慶自貿試驗區先行先試的政策優勢，積極建設服務全球的總部經濟集聚地，更大范圍、更高層級集聚配置要素資源，提升重慶在西部陸海新通道建設中的產業運營組織能力。

　　市政協委員、巴南區委統戰部部長胡百中：

　　建議積極爭取東盟直通車牌照延伸至重慶

　　今年政府工作報告明確提出，要構建以果園港、國際物流樞紐園區、航空物流園、公路物流基地為支撐的現代化物流樞紐體系，建設內陸國際物流分撥中心和國際多式聯運中心。

　　市政協委員、巴南區委統戰部部長胡百中稱，重慶公路物流基地也是重慶內陸國際物流分撥中心“1+3”營運基地之一，為重慶公路物流基地建成服務西部、輻射東盟的國家級多式聯運現代物流樞紐。他建議市級層面加快推進重慶主城內環以內專業市場外遷至重慶公路物流基地，做大通道始發端產業規模，提高通道端的貨源組織效率。

　　在推進跨境物流降本增效方面，胡百中稱，希望重慶相關部門能積極爭取海關總署支持，加快重慶與東盟國家在口岸監管互認、執法互助、信息互換等方面進行合作，實現出入境貨物快運快達，特別是支持邊境口岸以企業為單位對境外集裝箱進行批次備案，提升東盟班車邊境口岸通關效率。

　　同時，推行多式聯運“一單制”，即實行貨物在運輸過程中多種運輸方式票據單證的統一，比如：鐵路箱下海，海運箱上路，以提高效率、降低成本。

　　另外，他建議積極爭取東盟直通車牌照延伸至重慶。他說，由市級層面爭取交通運輸部支持，對有條件的我市交通運輸企業發放大湄公河次區域行車許可證和暫準入境單證等國際直通車牌照，實現重慶與東盟國家物流運輸互通直達。

　　市政協委員、中國聯通重慶市分公司總經理吳在學：

　　用大數據智能化賦能開放高地建設

　　市政協委員、中國聯通重慶市分公司總經理吳在學說，2019年，重慶在西部內陸地區帶頭開放，帶動開放，在內陸開放高地建設方面取得了不俗的成績。但在成效顯著的基礎上，重慶也應該“堅持一張藍圖繪到底”，在開放發展方面跑出“加速度”、呈現新氣象。

　　為此，吳在學建議，重慶要加大對外開放短板補齊力度�！爸貞c不靠海不延邊，要培育出內陸開放新優勢還需補齊短板。”吳在學說，重慶一是要進一步完善多式聯運體系。二是要繼續營造市場化法治化國際化營商環境。三是要培養與發展要求相匹配的對外經貿人才。

　　此外，吳在學表示，重慶也要用大數據智能化賦能開放高地建設，堅持把大數據智能化創新作為開放高地建設的重要抓手。具體如何操作？吳在學建議可以從三方面著力。

　　一是筑牢大數據智能化的基礎能力，堅持高標準，進一步加強5G網絡建設，推動5G、物聯網、大數據+人工智能、區塊鏈等新技術為制造業等傳統產業賦能，加快構建大數據智能化產業體系，深化與“一帶一路”沿線國家產業投資和優勢產能合作，將重慶的優勢產能和沿線國家市場、資源等優勢結合起來，實現智慧產品和服務重慶造。二是強化大數據智能化應用，使陸海新通道運行更加智能、便捷、高效，促進通關一體化、貿易投資便利化。三是利用大數據智能化手段在民生和人文交流合作方面用功用力。構建平臺、建立機制、統一標準，廣泛開展與“一帶一路”沿線國家和地區教育、科技、文化、旅游等領域合作，筑牢合作民意基礎。重報集團全媒體記者 孫瓊英 侯佳 談書