“放？還是抓！”案頭前，37歲的王錕陷入了沉思。

　　眼前的案卷是一起棘手案件，重慶市公安局江北區(qū)分局民警經(jīng)過連續(xù)數(shù)月的偵查、布控，抓捕了境外一個電信詐騙團伙的大量成員。但是，在證據(jù)的鎖定上卻遇到了“管轄權(quán)”的難題，如果不能從法理上解決，那么該團伙的部分成員，甚至可能逍遙法外。

　　如何在現(xiàn)行法律條款中，找到讓嫌疑人伏法的依據(jù)？這，便是重慶市公安局江北區(qū)分局法制支隊副支隊長王錕的工作。

　　在生活中，不少人對法制民警有些陌生，但實際上，幾乎每一起案件中，都有他們的身影。法制民警好比警察中的法律監(jiān)督員，公安里的法律專家。但王錕更愿意將自己比作守門員。“法律的‘守門員’，把好案件審查的最后一關(guān)。”王錕說。

　　案件事實是否查清、案件的定性是否準(zhǔn)確、案件證據(jù)是否充分、法律適用是否準(zhǔn)確，都是他們要掌握的范疇，以此保證打擊違法犯罪行為的準(zhǔn)確性、合法性、適當(dāng)性。另一方面，法制民警對于案件還有監(jiān)督職能，從案件的受案、立案偵查、刑事拘留、偵查終結(jié)……到最后的移送檢察院起訴，監(jiān)督范圍覆蓋至整個執(zhí)法行為的全領(lǐng)域。

王錕（左）在工作中。江北區(qū)公安分局供圖

　　前文中提及的，是江北區(qū)公安分局近期破獲的一起電信詐騙案件。案件看似一切順利，但在準(zhǔn)備起訴相關(guān)嫌疑人時，卻發(fā)現(xiàn)了一個較大的法律爭議。由于該犯罪團伙實行分組進(jìn)行詐騙，導(dǎo)致對重慶本地報案者實施詐騙的，只是其中一組犯罪嫌疑人。而其他所謂的“小組”，則和報案的受害者沒有實際聯(lián)系。由于涉及區(qū)域廣，犯罪行為隱蔽性強，警方一時間無法找到所有的受害者。如果對部分成員免于起訴？無疑會讓部分犯罪嫌疑人逃離法網(wǎng)。案件一時間進(jìn)入瓶頸，進(jìn)退兩難。

　　“犯罪團伙的組與組之間是有一定關(guān)聯(lián)的！”于是，王錕對相關(guān)法律進(jìn)行逐條分析，不斷地和檢察機關(guān)、法院進(jìn)行溝通，力求找出具體法律細(xì)則來支撐案件起訴。隨后他發(fā)現(xiàn)，在《公安部關(guān)于辦理電信詐騙等刑事案件適用法律有關(guān)問題意見》（后文簡稱《意見》）的司法解釋（一）中明確提到：“多個犯罪嫌疑人實施的犯罪存在直接關(guān)聯(lián)，并案處理有利于查明案件事實”。他認(rèn)為，此案的犯罪嫌疑人實施的犯罪便存在著直接關(guān)聯(lián)，可以適用此條。事實上，在后續(xù)頒布的《意見》的司法解釋（二）中，便支持了他的主張，只是在當(dāng)時尚未出臺。最終，在王錕的全程參與下，警方成功破獲此案，向檢察院起訴19人，現(xiàn)準(zhǔn)備移訴9人。

　　王錕本科畢業(yè)于西北政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)，隨后又考取了該校法學(xué)碩士學(xué)位。畢業(yè)后，他便考入重慶市公安局，不久后便成為一名法制民警。工作后，他又利用休息時間繼續(xù)進(jìn)修，取得了西南政法大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位，同時成為西南大學(xué)兼職碩士生導(dǎo)師。時至今日，他已經(jīng)和法律條文，打了20多年交道。

　　“近年來，犯罪手段呈現(xiàn)出新型化、多樣化、科技化的特征。”王錕說，隨著新的案件類型、犯案手段層出不窮，而法律條文在適用上，往往存在滯后性，這是世界范圍都存在的問題。法制民警需要做的，就是為辦案提供合理、準(zhǔn)確、有效的法律支持。

王錕深入校園開展法治宣傳教育活動。江北區(qū)公安分局供圖

　　“法制民警不能僅僅盯著刑事案件，讓老百姓知法、懂法，也是我們的職責(zé)。”王錕說，除了公安民警的執(zhí)法培養(yǎng)和監(jiān)督，群眾的普法工作也同樣重要。

　　為加強宣傳，培養(yǎng)居民自覺守法的意識，提高學(xué)法用法能力，形成遇事找法的習(xí)慣。今年來，江北區(qū)公安分局推出了“江小警”云端法治微課堂，通過現(xiàn)場授課和視頻播放相結(jié)合的方式，送法進(jìn)社區(qū)，送法進(jìn)校園，深入開展法治宣傳教育活動。

　　兼任西南大學(xué)碩士研究生導(dǎo)師的王錕，自然是授課主力，在“江小警”微課堂視頻中，他結(jié)合鮮活案例和社會熱點話題，以深入淺出的方式闡述《民法典》中相關(guān)法條，以案釋法、以法析理，生動形象又貼近生活。

　　他的普法課程，不僅僅只在視頻課堂上。日常的工作之中，他也是普法先鋒。王錕不止一次到實地宣傳法律，用通俗易懂的講解，為當(dāng)?shù)厝罕娊饣蟠鹨伞?/p>

　　王錕表示，自己不是律師、檢察官，但在偵查的第一線，更應(yīng)該將法律視打擊犯罪的工具與準(zhǔn)繩；自己不是一線刑警，少有機會與犯罪分子殊死搏斗，但卻更明白依法辦案，方能有效懲治犯罪的道理。

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