日前，市安委會辦公室下發《全市工貿行業安全生產專項整治三年行動 解決根本問題消除根本隱患工作措施》的通知，要求用3年時間，圍繞“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，聚焦“根本問題”“根本隱患”，強力推動全市工貿行業安全生產專項整治三年行動提質見效。

　　聚焦“根本問題” 推動“關搬改”

　　淘汰關閉一批。對在生態保護紅線、“四山”禁建區、飲用水保護區、自然保護區，以及次級河流及支流沿線1公里范圍內的；在未經用地或者規劃許可擅自修建的建筑物以及在屬于C級、D級危房或非法違法建筑物內從事生產經營的；建筑物受山洪、洪水、地質災害嚴重威脅的；屬于國家明令禁止的落后產能的；不符合當地產業發展政策的；以及存在安全、環保、消防、職業健康等重大事故隱患，且不具備整改條件或整改能力的園區外分散企業，依法依規實施關停、淘汰、退出，徹底消除安全風險。

　　搬遷入園一批。對符合產業政策、發展規劃、市場準入且有搬遷意愿的園區外分散企業，按照全市產業園區功能定位集中搬遷入園。

　　就地改造一批。對符合所在地產業政策，可在園區外繼續生產的，暫不具備搬遷條件的園區外分散企業，依法依規在規劃、建設、環保、安全、消防、職業健康等方面實施標準化改造。凡涉及涉爆粉塵、高溫熔融金屬、煤氣（天然氣）、涉氨制冷、有限空間作業、燃爆毒�；�品使用（以下簡稱“四涉一有限一使用”）生產環節的企業，于2022年底前達到三級及以上安全生產標準化評定等級，其他企業要通過專業達標、崗位達標符合安全生產基本條件。

　　聚焦“根本隱患” 實施“專項整治”

　　根據《工貿行業重大事故隱患判定標準》《重大火災隱患判定方法》等標準，對涉及“四涉一有限一使用”的設施設備、生產工藝和作業環節實施專項整治，務實“精準銷號”。

　　各區縣、各部門把工貿行業安全生產專項整治三年行動納入重要議事日程，落實落細屬地、屬事責任；各級安委會工貿安全辦公室充分發揮統籌協調作用，深入研究、協調解決重大突出問題，深化、鞏固推動安全生產“十條措施”落實落細；各級各部門建立聯合執法工作機制，采取集中檢查、專項執法和聯合執法，強化信息共享，提高執法效能。蘇崇生

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　　巴南

　　全力推進城郊結合部工貿企業專項整治

　　自2015年以來，巴南區認真貫徹新發展理念，堅定不移走“關改搬”路子，持續開展城郊結合部工貿企業專項整治。

　　采取規劃引領、入駐補貼、鼓勵做大做強、統一配套設施等方式，“四驅聯動”引入園區升級發展。巴南對2016年底前入駐的企業給予了搬遷、裝修、縫紉機、電費3萬-10萬元補貼；對入駐的世界名牌、中國馳名商標企業分別提供300萬-500萬元扶持資金；對入駐園區注冊運行，并得到國家權威機構認定的服裝設計師，提供30萬元扶持資金；對入園后發展升規的企業，一次性補貼50萬-150萬元；在產業園區建設了公用鍋爐供熱系統，統一向企業提供24小時蒸汽熱水；建設職工宿舍，統一提供企業員工住宿；建設1個消防站，統一處置企業消防救援；建設1個交通樞紐站，開通4條公交線路，規劃3條輕軌線延伸至園區，統一解決交通出行問題；建成1所小學，規劃引進2所學校、1個“三甲”醫院、5個健身中心，統一解決企業生產和職工生活問題。

　　自2015年底開園以來，巴南區累計投入扶持資金8388萬元，吸引378家小微服裝企業入園發展，吸納1.9萬人就業。2020年服裝企業產值、稅收分別比2016年增長8.68倍、31倍，近20家已經或即將升規。

　　璧山

　　多管齊下開展工貿行業專項整治

　　璧山緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患”，多管齊下扎實開展工貿行業安全生產專項整治，淘汰退出一批高危企業，大幅壓減重大風險源。

　　嚴格落實屬地安全監管職責。建立健全已關閉企業常態巡查、檢查和違法生產有獎舉報制度，對關閉企業落實設施設備拆除和斷水斷電措施，消除監管盲區，堅決杜絕已關閉企業違法生產。

　　嚴格安全環保準入。采取“行業限制+區域限制”方式，在全市率先制定“安全環保嚴控清單”，按照“限制類”“嚴控類”實施分類準入，明確不再引進金屬冶煉等高危行業企業，持續淘汰“三高”企業。并創新財力扣減制度，如璧山高新區和鎮街凡新引進1家“三高”企業，扣減該鎮街上年公共財政預算收入的1%，扣減總額按引進“三高”企業數量累加計算。

　　嚴格監管整治一批小散企業。在璧山國家高新區規劃建設1500畝小微企業產業園，打造機械加工、食品、鞋業、農產品加工等集聚區，出臺土地補貼、廠房租賃購置補貼、原廠房拆除補助、復墾補助等財政獎補政策，分批次、分區域、分行業引導鎮街符合條件的小微工業企業入駐園區，目前已搬遷入園企業500余家。

　　韋開平 陳文

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