人民網重慶1月27日電 重慶市墊江縣為民政部“黨建+社會救助”部級改革創新試點縣，2021年“黨建+社會救助”試點工作以來，該縣強化黨建引領，堅持以人民為中心，切實聚焦困難群眾，兜牢民生保障底線，積極探索社會救助模式創新，積極主動發現、救助困難群眾，開展“救”在身邊工作，實現社會救助全覆蓋。

　　畫好救助 “同心圓”

　　工作開展以來，墊江縣委、縣政府高度重視“黨建+社會救助”工作，縣委主要領導多次專題調研，對試點工作多次作出批示，成立由縣委常委、組織部部長任組長的領導小組，各成員單位黨組織將“黨建+社會救助”試點工作納入重要議事日程，明確專人分管，落實專人負責，注重系統謀劃，抓實頂層設計，強化整體推進。

　　成立以鄉鎮街道黨（工）委書記任組長的領導小組，親自抓謀劃、抓部署、抓落實，常抓常議；加強配合協調，形成書記親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓、各站所室共同抓的良好格局。

　　村（社區）黨組織將試點工作納入黨史學習教育“我為群眾辦實事”重要內容，村（社區）黨組織書記、黨小組長、黨員每月入戶走訪宣傳救助政策、排查困難家庭，構建縱向貫通、橫向聯動的組織領導體系。

　　送好救助 “雪中炭”

　　墊江縣依托鄉鎮（街道）黨（工）委、村（社區）黨組織、黨小組，建立三級網格體系。以鄉鎮（街道）為單元的一級網格26個、以村（社區）為單元的二級網格301個、以村（居）民黨小組或300-500戶為單元的三級網格2517個，網格長由鄉鎮（街道）黨（工）委書記、村（社區）黨組織書記、黨小組長擔任。

　　截至目前，已主動服務近3000人次，經審核主動救助2578人次，政策解釋3143人次，矛盾化解251人次。

　　廣大黨員干部堅持“三先”原則，通過發揮黨員干部先鋒模范作用，把社會救助當成責任壓實，作為實事辦好，共入戶走訪群眾2.5萬余人次，解決困難326個。

　　主動服務群眾。開展黨員家訪、社區干部下訪、網格員走訪的“三訪”活動，主動走訪困難群眾，了解群眾所急所需所盼，積極主動解決群眾實際困難。

　　建立上崗公示、定期巡查、逐級上報運行機制，健全居民小組長、黨小組長、樓棟長、社會力量廣泛參與的主動發現隊伍，確保救助政策“進家門”、群眾訴求“分秒報”。

　　在縣城中心商業區建立救助服務網格驛站，通過宣傳解釋政策、幫助困難群眾申請救助、解決困難群眾急難愁盼問題，構建“人到網中去，事在網中辦，難在格中解，情在格中結”的網格救助新格局。

　　2021年以來，通過“黨建+社會救助”改革創新，全縣實現主動救助2790人次，其中低保599人次、特困31人次、臨時救助1823人次、其他救助337人次。

　　賦能救助 “智慧化”

　　建立智能救助平臺。依托墊江社會救助微信公眾號，自主研發“救在身邊”小程序，網格員通過“救在身邊”小程序以照片、文字、視頻等形式，將走訪巡查發現的社會救助線索實時上報，分類交辦，實現社會救助“掌上辦”“指尖辦”。

　　搭建智能監測平臺。整合縣級部門黨組織力量，建立墊江低收入人口動態監測信息庫和社會救助信息數據庫，重點監測城鄉低保、特困供養、孤困兒童等困難群體，因病、因學、因災、因殘、因突發事件、因創業失敗、因就業不穩等有致貧或返貧風險的邊緣群體，對出現預警的群眾立即調查核實，動態掌握收入變化，符合條件的立即納入保障。現有3.2萬人納入困難群眾動態管理監測預警。

　　借力智能監督平臺。借助縣紀委監委建立的民生監察大數據平臺，該縣定期比對公職人員近親屬享受城鄉低保、臨時救助、特困供養、住房救助等救助信息，定期篩查異常數據，共反饋異常信息2253條，審核對比發現不合規信息67條，追回救助資金4.4萬元。

　　架好救助 “連心橋”

　　以鄉鎮換屆為契機，科學選配熟悉黨建、民政、民生方面的優秀干部進入鄉鎮（街道）領導班子分管民政工作，成為社會救助“指揮員”，抓好“黨建+社會救助”等民政工作。

　　配備301名社會救助“協理員”，“協理員”平均年齡39歲、比上屆社會救助專干下降3歲，大專及以上學歷占比達45.85%，能更快熟悉掌握黨建、社會救助政策。

　　推行網格長、黨小組長、救助“快遞員”一肩挑，承擔政策宣傳、走訪發現、主動報告、回訪監測等職責，實現社會救助線索快速反饋機制。

　　建設“半月講壇”“同心茶社”“舒心茶聚”等宣傳載體宣講救助政策；退休干部、老黨員自發組建“銀發志愿者服務隊”宣傳救助政策，通過“情感歸宿網”聯絡居民情感，收集社情民意，拉近干群關系，提升社會救助成效。（劉政寧、鄒仁清、孫瑜）

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