2021年12月24日，重慶大足至四川內(nèi)江高速公路重慶段通車。自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈啟動建設(shè)以來，川渝兩地高速公路建設(shè)按下“快進鍵”，目前川渝之間在建高速公路有5條，規(guī)劃待建高速達7條。(資料圖片)記者 齊嵐森 攝/視覺重慶

　　核心提示

　　2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議并發(fā)表重要講話，親自作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。當年10月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

　　建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，是川渝兩地發(fā)展的重大機遇，是必須擔起的重大責任。重慶緊扣“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，集中精力辦好自己的事情，同心協(xié)力辦好合作的事情，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)起步扎實、開局良好，唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈成為巴蜀大地的主旋律和最強音。

　　建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈

　　突出重慶、成都兩個中心城市的協(xié)同帶動，注重體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢和特色，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

　　推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是以習近平同志為核心的黨中央著眼全局和長遠發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，使成渝地區(qū)戰(zhàn)略地位凸顯、戰(zhàn)略空間拓展、戰(zhàn)略潛能釋放，為成渝地區(qū)發(fā)展帶來前所未有的戰(zhàn)略機遇期。

　　兩年多來，全市上下積極貫徹落實黨中央決策部署，對照《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，著力在深化、細化、轉(zhuǎn)化上下功夫，找準工作結(jié)合點和切入點，注重機制化、政策化、項目化、事項化推進，實現(xiàn)良好開局。

　　在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，如何加快推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)？代表委員紛紛建言獻策。

　　推動產(chǎn)業(yè)融合

　　加快實施“鏈長制”，創(chuàng)建“國家雙創(chuàng)示范基地”，壯大臨空經(jīng)濟

　　全國人大代表、渝北區(qū)委常委、副區(qū)長楊帆注意到，在規(guī)劃綱要中，多個重大項目“點名”渝北，多處重點工作與渝北密切相關(guān)。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)2022年重大項目名單中，渝北區(qū)的項目涵蓋現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域。這些重大政策利好，都為渝北帶來了巨大發(fā)展機遇。

　　楊帆說，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈為渝北推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了廣闊舞臺。下一步，渝北將圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標，加快實施“鏈長制”，面向“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推進仙桃數(shù)據(jù)谷打造國內(nèi)一流的汽車智能化國際產(chǎn)業(yè)園，積極參與全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點建設(shè)，加快融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心創(chuàng)新體系。

　　在科技創(chuàng)新方面，渝北將搶抓國家推進“實施科技體制改革三年行動方案”、重組國家實驗室體系的機遇，狠抓科創(chuàng)企業(yè)上市、延鏈補鏈強鏈以及培育創(chuàng)新主體等，積極創(chuàng)建“國家雙創(chuàng)示范基地”。

　　臨空經(jīng)濟是渝北的產(chǎn)業(yè)特色。楊帆說，將以壯大航空產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)為核心，積極培育打造主基地航空公司。進一步聚焦中新合作，積極創(chuàng)建中新（重慶）數(shù)據(jù)谷，切實將中新數(shù)據(jù)通道用起來，新方優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進來，智慧應(yīng)用場景亮出來，數(shù)據(jù)有序利用跑起來，持續(xù)深化中新信息通信領(lǐng)域合作。

　　提升科學素養(yǎng)

　　加大對成渝集聚數(shù)字科創(chuàng)人才的支持力度，促進科技人才政策有機銜接

　　全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任律師彭靜認為，數(shù)字經(jīng)濟是川渝兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的名片。今年全國兩會上，她呼吁支持成渝共同打造數(shù)字科創(chuàng)生態(tài)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展。

　　彭靜說，成渝地區(qū)在新發(fā)展格局中地位凸顯，肩負著中西部地區(qū)融入世界經(jīng)濟體系的重要使命。近年來，川渝在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得令人矚目的成績，重慶、四川同時被確定為國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、共建新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。在彭靜看來，成渝地區(qū)肩負著打造以數(shù)字經(jīng)濟為代表的科創(chuàng)中心使命，但也面臨科技人才缺乏，科技社團、科技文化等軟環(huán)境缺失等問題。

　　彭靜認為，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，需要國家支持、成渝聯(lián)動，推動兩地數(shù)字科創(chuàng)元素競相涌流。她建議加大對成渝地區(qū)集聚數(shù)字科創(chuàng)人才的支持力度，促進兩地科技人才政策有機銜接，推動成渝地區(qū)相關(guān)科技社團對外交流合作，在國家支持下共建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作平臺。同時，充分發(fā)揮數(shù)字科創(chuàng)溢出效應(yīng)，專項支持成渝地區(qū)數(shù)字科普工作，培育打造“家門口”的科學社、科學咖啡館、科普農(nóng)家會等載體，提升成渝地區(qū)科學素養(yǎng)和數(shù)字化應(yīng)用能力。

　　促進文化相通

　　積極推進文化傳承一盤棋，把雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成為高品質(zhì)生活的文化走廊

　　全國人大代表、市委宣傳部常務(wù)副部長曹清堯說，政府工作報告明確提出要增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性，深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是習近平總書記親自研究部署推動的國家重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實施兩年多來，成渝兩地真正實現(xiàn)了發(fā)展一條心、規(guī)劃一張圖、科技一座城、產(chǎn)業(yè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)，有力地帶動了兩地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在推進新時代西部大開發(fā)、共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中取得一系列重要成果，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展活力和巨大潛力。

　　曹清堯表示，文化相通相融是成渝兩地最大的特點和優(yōu)勢。自古以來，成渝山水相連、人文相親，兩地人員交往就如同走親戚，十分密切。在科技、教育、人文等領(lǐng)域的聯(lián)系不可分割。尤其是在文化領(lǐng)域，許多歷史文化優(yōu)質(zhì)資源是成渝兩地交往融合的見證，多集中在成都和重慶的主城。而成渝之間星羅棋布的中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村落，還散落著許多各具特色的優(yōu)秀文化資源，應(yīng)該在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開發(fā)。

　　他建議，要高度重視區(qū)域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)，積極推進文化傳承一盤棋，不但把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟帶，也要把它建設(shè)成為高品質(zhì)生活的文化走廊，讓巴蜀文化更加璀璨奪目，推動沿線農(nóng)文旅深度融合，讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟發(fā)展和文化傳承交相輝映。

　　打造研究集群

　　加快建設(shè)國家醫(yī)學中心，提升重慶在生命健康領(lǐng)域的源頭創(chuàng)新能力

　　全國政協(xié)委員、九三學社重慶市委會副主委、重慶醫(yī)科大學校長黃愛龍說，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中明確，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，依托四川大學華西醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學附屬醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快建設(shè)國家醫(yī)學中心，支持共建區(qū)域醫(yī)療中心和國家臨床重點專科群。為此，重慶醫(yī)科大學將勇?lián)�使命任�?wù)，抓住這一難得契機，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的能級躍升，助推重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)賦能添彩。

　　黃愛龍說，目前重醫(yī)正全力投入金鳳實驗室建設(shè)，把最具競爭力的科技團隊和最具創(chuàng)造力的科技人才投入其中，為共同打造重慶實驗室“新樣板”產(chǎn)出更多“金鳳凰”貢獻重醫(yī)力量。同時，學校擬打造智慧病理、腦科學與腦疾病、醫(yī)學檢驗三大研究集群，著力提升重慶在生命健康領(lǐng)域的源頭創(chuàng)新能力，并與海外引進的優(yōu)秀人才形成合力，達到“1+1>2”的效果。

　　全國人大代表、市中醫(yī)院原黨委委員、副院長李延萍表示，川渝兩地將充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，在中醫(yī)藥一體化發(fā)展上力求取得突破。

　　李延萍介紹，兩地為加強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，成立了川渝兩地道地藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，兩地政府部門、中醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)、科研機構(gòu)、中藥企業(yè)等合作開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，完善了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作邁向新高度。

　　未來，兩地將抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大機遇，加快建設(shè)國家重要中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，高水平建成重慶中醫(yī)藥學院。此外，還將共創(chuàng)國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、國家中醫(yī)疫病防治重大基地等，推動中醫(yī)藥參與養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　形成監(jiān)督合力

　　把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃落實情況作為計劃規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督的重點

　　全國人大代表、重慶市人大財經(jīng)委主任委員黃玉林說，在黨中央的親切關(guān)懷下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)推進有力，規(guī)劃綱要出臺公布，川渝雙方議定事項扎實推進，規(guī)劃政策體系不斷健全完善，重點任務(wù)、重點項目也在不斷落地，各項工作有力有序推進，為深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

　　“人大將積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。”黃玉林說，市人大財經(jīng)委將進一步加強與四川省人大經(jīng)濟委溝通協(xié)同，將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃落實情況作為計劃規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督的重點。同時，還將對部分重點產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研，及時向政府有關(guān)部門反饋情況以便于研究處理。另外，還要開展重大項目實施情況調(diào)研，持續(xù)跟蹤監(jiān)督川渝共建的重大項目實施情況。

　　川渝雙方的合作平臺建設(shè)也是監(jiān)督重點。黃玉林透露，將積極推動川渝毗鄰地區(qū)共建功能平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)共建、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、生態(tài)共治等。針對營商環(huán)境改善，將持續(xù)跟蹤川渝人大協(xié)同出臺的優(yōu)化營商環(huán)境條例實施情況，督促有關(guān)部門優(yōu)化完善支持市場主體健康發(fā)展的政策措施，深化拓展川渝通辦事項，不斷增強市場主體發(fā)展活力和川渝人民的獲得感、幸福感、安全感。

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