2021年，生命健康產業(yè)同比增長11%；進出口總額同比增長29%；數(shù)字經(jīng)濟增速40%，企業(yè)達到7800家。2022年一季度，汽車產業(yè)產值同比增長18.7%；電子信息產業(yè)產值同比增長11.6%……

　　5月21日，在兩江新區(qū)舉行的一場“鏈長制”工作推進會上，11條產業(yè)鏈以及兩江協(xié)同創(chuàng)新功能區(qū)的“鏈長”們曬出了實施“鏈長制”9個月以來的成果：幾乎每條產業(yè)鏈的產值都實現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長。

　　當前，重慶正大力推動“鏈長制”，為經(jīng)濟發(fā)展強鏈、補鏈、固鏈、延鏈。兩江新區(qū)是重慶經(jīng)濟發(fā)展的引擎，主要產業(yè)在全市產業(yè)中的占比相對較重，其推行“鏈長制”的初衷是什么？有何特點？在助推兩江新區(qū)高質量發(fā)展過程中起到了什么作用？重慶日報記者就此進行了調查。

　　提升兩江新區(qū)高質量發(fā)展能級

　　“高質量發(fā)展關鍵看產業(yè)，產業(yè)能級決定著兩江新區(qū)高質量發(fā)展的能級。”兩江新區(qū)黨工委副書記、管委會主任羅藺在推進會上這樣說。

　　一句話道出兩江新區(qū)實施“鏈長制”的初衷。

　　2021年，全國國家級開發(fā)開放新區(qū)經(jīng)濟總量排名，兩江新區(qū)位列第四，排在浦東新區(qū)、濱海新區(qū)和西海岸新區(qū)之后。

　　分析差距，在產業(yè)結構上，兩江新區(qū)除了汽車、電子兩大千億級主導產業(yè)外，生物醫(yī)藥、高端裝備等領域的產業(yè)能級不高、支撐不足。2021年，兩江新區(qū)直管區(qū)實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值2339億元，僅占工業(yè)總產值45%。

　　必須把抓產業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，加快把生命健康、航空航天、新材料、高端裝備等產業(yè)培育成千億級產業(yè)，推動產業(yè)從兩點支撐到多點突破，形成多點支撐的發(fā)展格局。去年8月，“鏈長制”在兩江新區(qū)得到全面實施。

　　兩江新區(qū)在11條產業(yè)鏈和1個協(xié)同創(chuàng)新功能區(qū)實施“鏈長制”。“鏈長”由政府層擔綱，一個產業(yè)功能區(qū)一名“鏈長”，若干“鏈主”，一個招商團隊，一個服務專班，一個專家顧問團隊，統(tǒng)籌各個產業(yè)相關資源，提供全產業(yè)鏈、全生命周期服務，推動土地集約節(jié)約、項目有效落地、產業(yè)成鏈成群。

　　為產業(yè)發(fā)展繪制清晰的圖譜

　　“鏈長制”下的“鏈長”，是規(guī)劃者和引領者。因此，繪制清晰的產業(yè)圖譜是“鏈長”們的基本功。

　　“今年1－3月，中國新能源汽車銷量超125萬輛，同比增長1.4倍。新能源汽車正成為兩江新區(qū)汽車產業(yè)的發(fā)力點。”兩江新區(qū)管委會副主任李潔是汽車產業(yè)鏈“鏈長”，在9個月時間里，她帶領團隊跑遍兩江新區(qū)每個車企及主要配套企業(yè)，有針對性地繪制出兩江新區(qū)汽車產業(yè)向新能源轉型的圖譜。

　　在這份圖譜上，長安汽車、長安福特、上汽紅巖等車企均已完成在新能源領域的布局。今年一季度，兩江新區(qū)共生產新能源汽車2.8萬輛，高端化趨勢明顯。不僅如此，兩江新區(qū)還引入贛鋒鋰電、亞歐新能源、理想汽車等多個重大項目，推動重慶新能源汽車邁向價值鏈中高端。

　　如果說給傳統(tǒng)產業(yè)繪制圖譜是為了強鏈、補鏈，那么給戰(zhàn)新產業(yè)繪制圖譜就是在謀劃未來。

　　在生命健康產業(yè)鏈上，還存在產業(yè)體量小、龍頭企業(yè)弱、創(chuàng)新企業(yè)少等問題。“針對這些短板，我們提出‘固優(yōu)、補弱、育新’的發(fā)展思路，謀劃打造‘3+3’產業(yè)體系——醫(yī)療器械、生物制品、化學制劑三大標志性產業(yè)集群，以及新中藥、新服務、新醫(yī)療三大新興產業(yè)，推動實現(xiàn)2025年生命健康產業(yè)規(guī)模突破500億元的目標。”兩江新區(qū)生命健康產業(yè)鏈“鏈長”皮濤說。

　　在航空航天產業(yè)鏈上，兩江新區(qū)已編制形成《航空航天產業(yè)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標》。航空航天產業(yè)鏈“鏈長”程文迪表示，“1+5+1”的產業(yè)體系定位準確、路徑清晰、目標可期，力爭到2025年達到產值150億元，2035年達到1000億元。

　　“在新材料產業(yè)方面，我們將全面提升新材料產業(yè)發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新、檢測服務等全鏈條生態(tài)環(huán)境。”兩江新區(qū)新材料產業(yè)鏈、儲能產業(yè)鏈“鏈長”王愚表示，在儲能產業(yè)方面，兩江新區(qū)將構建新型儲能創(chuàng)新體系、打造新型儲能產業(yè)集群、推動新型儲能應用示范和規(guī)模化發(fā)展、建立新型儲能項目管理機制。

　　兩江新區(qū)高端裝備產業(yè)鏈已形成新能源裝備、機器人智能裝備、工程機械、軌道交通裝備集聚發(fā)展格局。以三一重機“燈塔工廠”為例，入渝一年多來，其通過吸引原供應商到重慶生產和在重慶尋找本地企業(yè)兩種方式，建立起本地供應鏈，帶動更多企業(yè)進入產業(yè)鏈。

　　再如會展文創(chuàng)產業(yè)鏈。該產業(yè)鏈“鏈長”張黎表示，兩江新區(qū)的會展文創(chuàng)產業(yè)將推進全域文、體、旅一體發(fā)展，打造會展文化交流主客廳、時尚創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)、體育產業(yè)雙核心區(qū)、文創(chuàng)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　把產業(yè)上下游凝聚成一條心

　　“鏈長制”下的“鏈長”，還應該是推動者和協(xié)調者。

　　以汽車產業(yè)為例。為讓整車企業(yè)和配套企業(yè)凝聚成一條心，今年以來，李潔參與的招商例會、項目推進會、專題協(xié)調會有80多次。

　　這些會議收到明顯成效。目前，長安新能源聯(lián)合中國汽研開發(fā)“七合一”超集電驅，賽力斯和華為合作推出駝峰增程系統(tǒng)；贛鋒鋰電等投資布局半固態(tài)、固態(tài)電池等下一代電池產品；渝江壓鑄擬投資32.2億元向新能源核心零部件商轉型。

　　去年8月以來，兩江新區(qū)產業(yè)促進局局長、電子信息產業(yè)鏈“鏈長”辦主任胡景兵花大量時間盯在項目工地上。“這些在建重點項目能否順利推進，關系兩江新區(qū)乃至重慶電子信息產業(yè)在‘十四五’時期能否繼續(xù)放量，我必須盯緊一點。”他說。

　　在他的緊盯下，今年一季度，兩江新區(qū)京東方第6代AMOLED（柔性）生產線項目、京東方智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心、奧特斯半導體封裝載板和系統(tǒng)級封裝印制電路板升級項目、康寧前段熔爐項目等4個電子信息產業(yè)市級重大項目，累計完成投資21.4億元，投資進度達33.1%。這不僅有利于進一步完善兩江新區(qū)“芯屏器核網(wǎng)”全產業(yè)鏈，還能幫助重慶電子信息產業(yè)補鏈延鏈強鏈、增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。

　　兩江新區(qū)要求，各個“鏈長”必須參與招商，打通從項目談判、簽約，到項目開工、投產、達產的招商全鏈條，提高項目全流程服務效率，把規(guī)劃描繪的產業(yè)圖譜變成實景圖。那么，“鏈長”們招商是如何開展的？重慶日報記者探尋到其中三個要點：

　　其一，圍繞產業(yè)發(fā)展目標，進一步摸清底數(shù)，完善招商圖譜，分年度制定產業(yè)鏈招商計劃，生成招商項目庫，制定相應的商務方案與技術方案。

　　其二，錨定世界500強、國內500強、行業(yè)500強，用好以存量招增量、順藤摸瓜等經(jīng)驗做法，注重招“大”引“強”不放“小”，注重招新與引優(yōu)并重。

　　其三，聚焦“專精特新”企業(yè)招商，吸引一批專注細分市場、掌握獨門絕技的“單打冠軍”企業(yè)，構建大中小企業(yè)、產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。

　　以“一盤棋”理念聯(lián)動發(fā)展

　　“鏈長制”下的“鏈長”，還要有“一盤棋”的發(fā)展理念。

　　兩江新區(qū)擁有果園港、保稅港空港、寸灘國際新城三大開放平臺，如何讓分散的“三核”整合起來，起到1+1+1＞3的效果？

　　兩江新區(qū)國際貿易物流產業(yè)鏈“鏈長”秦淑斌表示，果園港核心區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代物流、一般貿易、外貿新業(yè)態(tài)等；保稅港空港核心區(qū)重點發(fā)展加工貿易、現(xiàn)代貿易等；寸灘國際新城核心區(qū)重點發(fā)展總部貿易，引入國際化組織服務機構等。“三核”能夠通過長江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列等聯(lián)動，實現(xiàn)無縫銜接。

　　兩江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)鏈發(fā)展格局，也是“一盤棋”的典型。

　　該產業(yè)鏈的發(fā)展態(tài)勢為“一心兩翼”：“一心”為照母山核心區(qū)，以600萬平方米的產業(yè)樓宇為主；“兩翼”分別是龍興和魚復、禮嘉和悅來。三個區(qū)域分散較遠，但在產業(yè)定位上卻非常緊密——

　　照母山核心區(qū)域，重點打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端軟件、大數(shù)據(jù)、數(shù)字內容等4大核心產業(yè)，推動數(shù)字產業(yè)化；龍興和魚復聯(lián)動保稅港，著力賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推進產業(yè)數(shù)字化；禮嘉和悅來聯(lián)動水土片區(qū)，布局先進算力，著力打造數(shù)字應用場景。

　　“一盤棋”理念，要求產業(yè)鏈發(fā)展不局限于重慶，而是放眼世界。

　　去年底，長安、華為、寧德時代三方聯(lián)合打造的高端新能源汽車品牌“阿維塔”在兩江新區(qū)亮相，這是兩江新區(qū)汽車產業(yè)鏈全球多元化布局的體現(xiàn)。據(jù)介紹，阿維塔科技在中國重慶、上海及德國慕尼黑“兩國三地”開展布局，兩江新區(qū)是全球整車研發(fā)及制造中心，上海是全球品牌及軟件研發(fā)中心，慕尼黑是全球設計中心。三地協(xié)同，以“一盤棋”協(xié)作發(fā)展。

　　京東方先后在兩江新區(qū)布局多個項目，累計投資超860億元。以京東方重慶第6代AMOLED（柔性）生產線項目為例，該項目是兩江新區(qū)電子信息產業(yè)鏈乃至重慶電子信息產業(yè)的重點項目，投資額達到465億元，占京東方在渝布局的6個重點項目總投資額的一半。

　　為推動該項目盡快投產，兩江新區(qū)現(xiàn)代金融及國際消費產業(yè)鏈將服務實體經(jīng)濟放在突出位置，在多方協(xié)調下，國家開發(fā)銀行重慶分行給予該項目14.5億元的投資；建設銀行兩江分行給出94億元的授信金額，11億元的累計投放貸款，23億元的開立信用證。

　　去年12月，京東方重慶第6代AMOLED（柔性）生產線項目實現(xiàn)量產，與京東方在成都、綿陽兩地的柔性顯示生產線形成產業(yè)集聚效應，進一步擴大了京東方的產能規(guī)模和柔性技術儲備。（記者 陳鈞 首席記者 楊駿 見習記者 賀子桓）

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