近年來，重慶市高度重視水污染防治工作，緊盯城鎮生活污水治理領域，發布重慶市第1號、第2號、第3號、第4號總河長令，開展“三排”“三亂”“三率”問題排查整治，推動“廠網一體、按效付費”改革，統籌“規建管”，摸本底、提能力、補短板、建機制，抓緊抓實抓細城鎮生活污水治理工作，筑牢長江上游重要生態屏障，推進重慶建設成為山清水秀美麗之地。

　　如今，重慶城市生活污水處理能力達490萬噸/天，城市建成區排水管網平均密度達13.9公里/平方公里，人均城市生活污水處理能力達到298 L/人·d，多項生活污水治理指標在全國處于領先水平。

　　強排查，分級分類實施管網更新改造

　　2019年以來，重慶緊扣“全屬性、全覆蓋、高質量”目標，組織開展管網精細化深度排查，從管網單一空間屬性拓展到結構、功能、雨污錯接混接全屬性排查；從市政管網排查入手，將精細化排查的觸角延伸到社區、企業等，全面查找管網破損、塌陷、錯接、混接、漏接等問題，為高質量推動排水管網更新改造提供依據。

　　截至目前，累計排查管網4.4萬公里（其中，市政管網2.6萬公里，地塊內管網1.8萬公里），實現管網空間屬性排查全覆蓋。

　　將管網建設融入城市基礎設施、城市提升、城市更新等項目，實行一體化推進。2019年以來，重慶累計完成老舊管網更新改造2200余公里；“十四五”期間，計劃每年完成不低于10%建成區的老舊管網更新改造。

　　補短板，“點線面”促進污水處理提質增效

　　“十三五”以來，重慶聚焦污水處理能力不足、韌性不夠，以及管網覆蓋不全、密度不高等問題，通過“點線面”結合，全域統籌推進污水處理能力提升和管網提質增效工作。全市累計投入380余億元，完成城市污水處理廠新擴建62座、新增處理能力190萬噸/天，城市污水處理廠按一級A排放標準提標改造59座，建設城鎮污水管網1.24萬公里。累計達標處理城市生活污水78.3億噸，約占三峽庫區總庫容的20%。

　　做優“點”上示范。以重點流域水環境治理為示范，聚焦水污染防治薄弱環節，開展“地塊管網—市政管網—污水處理設施—排口”全鏈條系統化排查改造。實施梁灘河沙坪壩區段、巴南區花溪河、梁平區龍溪河等“廠網一體化”流域治理。

　　推動“線”上引領。推動三峽集團與地方政府開展共抓長江大保護合作，在重慶長江沿線11個區縣實施水環境治理PPP項目。目前，已落地11個重大項目，總投資226億元，已全部開工建設。

　　開展“面”上攻堅。開展城鎮生活污水處理提質增效三年行動，全面消除城市建成區生活污水直排口，消除生活污水收集處理設施空白區44平方公里，實現污水應收盡收。在消除城市黑臭水體基礎上，建成“清水綠岸”河段363公里。

　　建機制，鞏固提升水環境治理成效

　　在開展污水治理工作中，重慶針對污水處理管理體制機制不暢等問題，從體制改革、協調聯動等方面著手，提升城市水環境。

　　改革探索，推進“廠網一體”機制。充分調動市場積極性，凝聚多方力量，推進排水“廠網一體”管理機制改革。目前，伍家河溝、清水溪、溉瀾溪等流域的一批“廠網一體”項目即將建成投運，榮昌區、永川區等區縣試點工作有序推進。

　　協調聯動，建立部門聯動機制。重慶市住建委聯合重慶市生態環境局、水利局、城市管理局等部門，從建設、監測、執法等方面整體布局排水工作，形成橫向市級多部門聯動、縱向層層壓實責任的工作機制，為城鎮生活污水治理提供機制保障。

　　守正創新，強化質量監管機制。落實各方主體責任，建立排水管道工程內窺檢測制度和“建設單位自檢、區縣抽檢、市級專項檢查”的三級檢查制度；將管道內窺檢測報告、接改溝許可等納入排水管網工程竣工驗收資料，保障新建排水管網工程質量。

　　動態監測，建立跟蹤問效機制。以財政購買服務的方式，對排水戶、污水處理設施和管網收集系統開展水質常態化監測。2019年以來，隨機監測排水戶13000余戶，檢查重點點位7800余個，動態掌握片區收水效能，助推水環境提升持續走深走實。

　　數據來源：重慶市住房和城鄉建設委員會

《 人民日報 》（ 2022年05月27日 11 版）

 

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