9月22日，從重慶市金融監(jiān)管局獲悉，“十四五”期間，重慶政銀企三方聯(lián)手創(chuàng)建政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)田、示范區(qū)，出臺(tái)差異化信貸政策等三個(gè)方面21條重點(diǎn)措施，建立3000億元規(guī)模項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，意向提供各類融資2000億元，助推全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

創(chuàng)建政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“實(shí)驗(yàn)田”

重慶市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)發(fā)行重慶市分行近日聯(lián)合印發(fā)的《重慶市政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）中提出，“十四五”期間，按照“立足現(xiàn)狀、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、量力而行”原則，以重慶市全域?yàn)榉秶鷦?chuàng)建政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)田、示范區(qū)，農(nóng)發(fā)行重慶市分行將在信貸政策、信貸規(guī)模、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、資源配置上給予傾斜，實(shí)施差異化信貸政策、創(chuàng)新金融服務(wù)措施、探索有效的金融支持模式和途徑等三個(gè)方面21條重點(diǎn)措施，建立3000億元規(guī)模項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，意向提供各類融資2000億元。

《方案》指出，按照示范探索、推廣實(shí)施、“回頭看”、評(píng)估總結(jié)四個(gè)階段分布實(shí)施，未來(lái)2年，將在重慶市開(kāi)展政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)示范創(chuàng)建工作，并在全市層面配套建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。

將享受十大差異化信貸政策

成為政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)田、示范區(qū)，將獲得哪些利好？市金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將享受十大方面實(shí)行差異化信貸政策。

據(jù)介紹，這些差異化信貸政策包括：區(qū)分不同區(qū)域和客戶，足額保障信貸計(jì)劃、開(kāi)辟辦貸“綠色通道”、給予差異化審批權(quán)限、設(shè)置差異化辦貸條件、合理設(shè)置貸款期限、執(zhí)行最低資本金比例、適度放寬抵押擔(dān)保條件、放寬融資性擔(dān)保公司核準(zhǔn)權(quán)限、適度放寬貸款評(píng)審條件、減免結(jié)算收費(fèi)。比如，給予實(shí)驗(yàn)示范區(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠貸款利率，最低可下浮50BP；貸款期限一般為10-15年，最長(zhǎng)不超過(guò)45年等。

“每一條政策，對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)及企業(yè)來(lái)說(shuō)，都將帶來(lái)利好。”農(nóng)發(fā)行重慶市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，比如減免結(jié)算收費(fèi)，就是在農(nóng)發(fā)行減費(fèi)讓利普惠政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步讓利讓惠于鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，“農(nóng)發(fā)行將對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣客戶一律減免人民幣結(jié)算、國(guó)際結(jié)算、銀團(tuán)貸款、委托貸款、企業(yè)債券承銷、資產(chǎn)證券化、企業(yè)理財(cái)?shù)?大類46項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)，從而最大程度降低客戶融資成本。”

河道清淤?gòu)U棄物也可作為還款來(lái)源

值得一提的是，重慶市政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)、示范區(qū)的建設(shè)，還將嘗試貸款模式、還款來(lái)源等方面的創(chuàng)新。

例如，為緩解地方投融資主體融資難問(wèn)題，對(duì)納入重慶市“十四五”規(guī)劃或區(qū)縣政府確定的重大項(xiàng)目，可由市政府確定的市級(jí)投融資主體統(tǒng)一承貸轉(zhuǎn)借給區(qū)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興投融資主體和項(xiàng)目使用。

同時(shí)圍繞農(nóng)村地區(qū)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)等長(zhǎng)江大保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域，將推廣“河道清淤+廢棄物綜合利用”模式，河道清淤所產(chǎn)生的廢棄物利用料及河道周邊地塊存留廢片石的處置收入，也可作為項(xiàng)目還款來(lái)源。

根據(jù)《方案》內(nèi)容，今年10月，重慶將開(kāi)始進(jìn)入鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)示范區(qū)推廣實(shí)施階段，在全市開(kāi)展實(shí)驗(yàn)示范創(chuàng)建工作。

據(jù)介紹，在市級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，農(nóng)發(fā)行重慶市分行今年累計(jì)投放各類貸365.57億元，同比多投76.76億元；貸款余額1978.27億元，較年初增加240.74億元，發(fā)揮了政策性金融的先鋒主力模范作用，為重慶鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

重慶工商大學(xué)副校長(zhǎng)、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任李敬指出，此次重慶充分發(fā)揮政策性金融特殊融資機(jī)制優(yōu)勢(shì)和政府組織優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)率先出臺(tái)21條政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興舉措，創(chuàng)新探索出政策性金融支持鄉(xiāng)村振興的有效路徑，為重慶建設(shè)西部金融中心提供重要的政策性金融支撐。下一步，在政銀企合作、政策體系、服務(wù)創(chuàng)新、信貸模式和增信機(jī)制等方面有望形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為全市乃至全國(guó)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供示范案例。（重慶市金融監(jiān)管局 供稿）

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