9月26日，銅梁區公安局東城派出所“合理調解室”，周和理（左二）正在調解群眾糾紛。首席記者 龍帆 實習生 尹詩語 攝/視覺重慶

“陸先生你好，我是東城派出所民警周和理，你兒子最近怎么樣了？”

“周警官，太感謝你了！我兒子最近聽話了不少，我們也省心了……”

9月24日，剛從北京領獎回到銅梁，周和理就趕緊打電話，回訪一起父母與子女矛盾糾紛的情況。

周和理今年56歲，銅梁區公安局東城派出所社區民警。從1999年開始配合居委會調解糾紛以來，23年里他扎根基層，成功調解化解矛盾糾紛逾萬起，不僅總結出合法、合理、合情“三合”工作法，還成立了“合理調解室”，被轄區群眾親切地稱為“三合民警”。日前，在中央宣傳部、公安部共同舉辦的2022“最美基層民警”評選中，他榮膺全國“最美基層民警”稱號。

合法

堅持公平正義讓人信服

“三合”工作法，即合法、合理、合情，是周和理總結出來的矛盾糾紛調解方法。立足法律角度，是其中重要的一環。

今年4月，周和理老家的同姓兄弟，因賣爆米花與一位外地人發生爭執抓扯，兩人都受了輕傷，雙方各執一詞，都要對方負擔醫療費。

由于事發地沒有監控，值班民警調解多次未果。周和理得知此事后，主動承擔了這起矛盾糾紛的調解工作。

知道是周和理來調解，其同姓兄弟欣喜不已，多次打來電話請他一起吃個飯，都被周和理果斷拒絕。“我不能因為另一方是外地人就寫‘歪筆桿’，公平公正才站得住腳，別人才會信服。”

在調解時，周和理不偏不倚，冒著被自家兄弟埋怨“胳膊肘往外拐”的壓力，最終按照誰過錯多誰負責的方案，由周姓兄弟賠了對方3000元醫療費，雙方達成和解。

合理

講透道理讓人服氣消氣

“‘三合’工作法，往往是一套組合拳。”周和理向記者講起了多年調解糾紛的心得體會，大多數矛盾糾紛，都要講一個法理，但是只生硬地講法理，也很難讓人服氣、消氣，因此有時候還得講講道理。

2019年11月，市民李大姐來到派出所，申請調解糾紛。

原來，李大姐6歲的孫子陳某與同班同學朱某在學校玩耍嬉戲時，不小心摔倒造成門牙斷裂。由于當時未認真查看傷情，導致陳某錯過了最佳治療時間，只能在18歲以后再種植門牙。

李大姐認為是朱某的責任，于是多次要求朱某的家長賠償損失，但朱某家長認為，此事雙方家長和學校都有責任，不愿意賠償。

周和理得知后，立即帶領調解員來到事發學校走訪調查。查明事實真相后，周和理馬上組織雙方家長及學校分別進行調解。

一方面對學校負責人做工作，講明學校對學生監護方面的責任和義務；一方面從小朋友的同學友誼等方面出發，對雙方家長進行勸解。經過調解，參照當前種植牙的價格，三方終于達成一致協議。

去年5月，轄區一群眾打電話到派出所報警：1樓住戶安裝了雨棚，每當下雨天雨棚上就會發出“滴答”的聲音，他住2樓吵得睡不著覺，雙方為此發生過多次爭執。

“啷個嘛，我在自家裝雨棚犯法了嗎？”周和理來到現場與1樓住戶交流，卻被對方嗆得不輕。

“確實沒有法律規定不準裝雨棚，但是畢竟給人家生活帶來了影響，俗話說，遠親不如近鄰……”周和理見狀，非但沒有著急，反而耐心地勸導對方，講起了情理與合理性。

“雖然說也可以走司法程序，但是一方面耗時費勁，哪怕法院判定拆了，樓下也會有怨氣。”周和理告訴記者，為此事，他多次找到1樓住戶溝通，最終成功讓人家同意拆除了雨棚。

合情

考慮人的樸素情感化解矛盾

“矛盾糾紛調解，有時候法理上根本無法斷定誰對誰錯，這時候就要講情理。”周和理說，有時候要充分考慮人的樸素情感、現實習俗，平衡其中的法、理、情。

開頭提到的陸先生和兒子之間的矛盾，就是如此。陸先生的兒子今年十多歲，正值青春叛逆期，前不久的一天，陸先生的妻子看到兒子玩電腦游戲時間過長，不禁念叨了幾句，哪知道兒子突然朝著母親發火，陸先生氣不過，動手打了兒子。

讓陸先生沒想到的是，兒子非但沒有認錯，而是打電話報了警，并揚言要去自殺。

周和理接到報警后，來到陸先生家，分別與父母和兒子雙方單獨聊了起來。

“你們的教育方法確實不合適，只是吵或者打不行，這樣只會弄得雙方像仇人一樣……”

“爸爸打你確實是他不對，但是他也是為了你好，想想如果你當父親后，兒子不聽話你著不著急……”

一番親情攻勢，雙方都冷靜了下來，氣也逐漸消了。隨后周和理還不忘叮囑陸先生，可以通過他兒子的姐姐等孩子信任的親人，慢慢勸導孩子改掉不良習慣。

事實證明，周和理的調解是有成效的，9月24日回訪時，陸先生的反饋讓他很是欣慰。

小朋友打鬧發生糾紛找周和理；顧客和店家因為吃飯吃出異物吵了起來，也找周和理……由于他常常將“三合”掛在嘴邊，群眾都親切地喊他“三合民警”，“找周三合評理！”也成為轄區群眾的口頭禪。

據了解，“合理調解室”自2019年4月15日成立以來，已調解各類矛盾糾紛3000余起，調解成功率96%，沒有發生一起調解不到位導致“民轉刑”的事情，“合理調解室”成為銅梁調解糾紛的一個響亮品牌。（記者 周松 實習生 范慶齡）

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