重慶巫山:做退捕漁民的“娘家人” 為長江生態保駕護航
人民網重慶11月24日電 有渝東門戶之稱的重慶市巫山縣,為加強生態文明建設,有效恢復長江流域重點水域水生生物資源,加快促進水域生態環境修復,自2020年8月1日零時起,對全縣天然水域實施十年禁漁。禁漁區域包括長江干流巫山段以及所轄范圍內的大溪河(巫山段)、大寧河(巫山段)、洋溪河(巫山段)、馬渡河、官渡河等20余條支流全河段。退捕上岸的650名漁民實行了轉產就業、社會保障等。為使退捕漁民退得安心、退得放心,更好地在岸上開始新生活。巫山縣農業綜合行政執法支隊二大隊當好退捕漁民“娘家人”,為長江生態保駕護航。
日常巡航。巫山縣融媒體中心供圖
“1+4+9” 創新漁政執法新模式
2019年12月,巫山縣農業綜合行政執法支隊農業執法二大隊正式成立。截至目前,有職工16人,其中男職工12人,女職工4人,主要從事漁政執法及巡護工作。
自成立以來,二大隊在長江生態保護執法、漁業安全、漁民安置保障工作、漁政執法隊伍建設等長江“十年禁漁”這個重要歷史任務上,恪盡職守、狠抓落實,創建了“1+4+9”漁政執法巡護常態化管護體制,建成禁捕退捕網格化管理體系。即1個漁政執法大隊,4個漁政工作站,9個涉水鄉鎮農服中心。并建立了執法微信群,及時發布執法任務,提高護漁隊伍執法水平。還建成了一套后臺管理系統、1個指揮中心、2臺無人機、18個監控點位(3-5公里)及6個卡口、18套大喇叭。
通過人臉識別、人體體貌特征、車輛抓拍、夜間報警等功能聯動,實現事件可追溯,精確定位到人車,提升執法能力,實現重點水域全覆蓋。成立了長江十年禁捕工作專班,定期召開聯席會議,形成以農委、公安、市場監管、水務、海事等部門聯動式執法平臺,開展天然水域聯合執法,有效打擊非法捕撈行為,持續開展“清江行動”、“零點行動”,形成高壓態勢,對非法捕撈犯罪活動實現零容忍,讓長江水生生物得到有效養護。
做退捕漁民“娘家人”
自長江十年禁漁全面實施以來,大量漁民不得不上岸謀生,因此妥善做好漁民上岸后的轉產安置,也事關長江禁捕退捕的成敗。巫山縣農業綜合行政執法支隊二大隊當好退捕漁民“娘家人”,積極為退捕漁民轉產就業出謀劃策,加強培訓。
該隊結合退捕漁民多有農產經驗的實際,聘請縣內農技專家蹲點指導,提供技術服務,并整合涉農資金300萬元,扶持引導268名漁民轉產生態農業。51 歲的退捕漁民張福林,流轉100多畝土地種上柑橘,2021年總收入達70 余萬元,成了遠近聞名的“雜柑王”。執法人員在調研中發現,退捕漁民中存在一批船舶駕駛水平高、漁業法規知識較豐富、素質相對較強的人員。便開設漁政協助巡護專業培訓班,培訓后考核合格人員進入漁政協助巡護隊伍就業。目前,已有12名漁民由捕魚轉產到護漁。同時結合漁民專業技能,同廣東南海漁業中心達成合作,安排15名退捕漁民參加遠洋作業技能培訓。最終,其中5名退捕漁民取得了海洋普通船員證書并留崗就業。
迄今,全縣共退捕漁民650人,已退休52人,其余598人均實現穩定安置,真正實現了就業上有門、致富上有路、生活上無憂。
十年禁捕成效顯著
初夏的長江,一江碧水,猶如一條綠色緞帶,緩緩東流。一位攝影師來到大寧湖邊,本想拍攝幾只珍稀的鳥類,卻看見一群尺多長的魚兒,在湖水中游來游去。攝影師感慨到:“十年禁捕見成效,大寧湖邊魚兒跑。”
沖鋒舟演練。巫山縣融媒體中心供圖
巫山禁捕天然水域長江航線有55.8公里,納入禁漁的河流25條,小溪54條,水岸線575.6公里,水域達96.37平方公里。涉及高唐、龍門兩個街道和巫峽、大昌、雙龍、曲尺、大溪、抱龍、培石7個鄉鎮。實行長江禁捕以來,巫山縣農業綜合行政執法支隊農業執法二大隊全體人員,以執法檢查統領禁捕巡護,督促加強日常巡查檢查,實行周報、月報、季報制,日常監管常態化。會同相關部門開展聯合執法,加強禁捕水域常態化執法打擊和專項整治,嚴厲打擊制售禁用漁具、收售非法漁獲物等各類違法犯罪行為,深入開展打非斷鏈專項整治。
巫山作為“農業農村部漁政執法基地”,農業農村部“長江辦”派駐了中國漁政011和中國漁政071兩艘執法船,提升了地方執法裝備與能力,但也讓執法人員感到了肩上責任的重大。他們不負使命,圓滿完成了農業農村部交辦的6次專項執法任務。以“中國漁政亮劍2021”專項執法行動為主線,結合春雷行動、礪劍行動、零點行動、清源行動、紅牌行動等專項行動,扎實開展各類執法專項行動。全年出動執法人員3000余人次,聯合開展執法44次。沒收漁獲物22.3公斤,現場放生22.3公斤,共查獲81起非法捕撈行為,以結案75起75人,剩余6件正在辦理中。移交公安刑事案件2件(涉案人員2人),查處“泥鰍黨”窩點1起。2021年度,在全市長江流域禁捕退捕工作考核等次為“好”。2021年12月榮獲農業農村部“中國漁政亮劍2021”系列專項執法行動成績突出集體。
“十年禁漁”,任重道遠。巫山縣農業綜合行政執法支隊農業執法二大隊的隊員們表示,將以更加堅定的理想信念、更加自覺的實際行動、更加實在的工作成效,切實保持和增強政治性、先進性、群眾性,銳意進取、開拓創新,為農業執法事業,為保護長江母親河再立新功,再創輝煌。(胡虹、王忠虎)
來源:巫山縣融媒體中心
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