人民網重慶6月14日電 6月13日，從國家金融監督管理總局重慶監管局（下稱“重慶金融監管局”）獲悉，該局創新推出金融服務重大戰略“樹標對標”機制，引領重慶銀行業保險業在服務國家戰略落地落實上爭先創優“樹標”、互學互鑒“對標”，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。

聚焦金融服務實體經濟

堅持以一域服務全局

據介紹，重慶金融監管局不斷深化金融供給側結構性改革，立足重慶制造業的比較優勢和大城市、大農村、大山區、大庫區的市情市況，在金融服務現代產業體系、城鄉融合發展和民生領域金融服務方面樹典型、立“標桿”，引導轄內銀行業保險業因地制宜做好金融服務保障工作，不斷提升區域經濟社會發展水平，助力重慶在新時代西部大開發中發揮支撐作用。

支持“33618”現代制造業集群體系方面，重慶金融監管局創新推出“金融鏈長制”“金融顧問制”“行業專家庫制”“金融服務評價”和“全產業數字金融服務系統”，引領銀行保險機構構建覆蓋前、中、后端的金融服務工作體系，為企業提供全流程全方位金融及延伸服務。

截至2024年3月末，全市3個萬億級主導產業集群貸款余額3172億元，同比增長18.55%；3個五千億支柱產業集群融資貸款余額2056.82億元，同比增長9.95%；6個千億級特色優勢產業集群貸款余額1363.97億元，同比增長35.12%。

其中，兩江金融監管分局在建立全市23萬家制造業企業名錄基礎上，加強兩江新區產業鏈鏈主核心企業融資監測，指導區內銀行機構依托產業鏈帶動作用，開啟“機構專營+人員專班+臺賬管理+配套政策+專項評價”集群服務模式，推進“一鏈一策一批”定制化金融服務。同時，聯動兩江新區職能部門開發“科技成長貸”“科技擔保貸”，充分發揮產業基金引導、政府獎補支持和風險分擔補償作用，進一步優化外部環境、提升金融供給能力。

支持城鄉融合發展方面，重慶金融監管局以普惠金融為抓手，在服務鄉村振興方面樹典型、立“標桿”，引領轄內銀行保險機構落地首筆農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款，創新推出生豬、肉牛、家禽活體抵押貸款、生豬期貨價格保險等，有力解決抵質押物和價格風險抵御能力不足問題。截至2024年3月末，全市涉農貸款余額8772.22億元，同比增長7.04%，農業保險參保20.96萬人次，提供風險保障274.72億元。

例如，農行重慶市分行加大優勢特色農業支持，圍繞全市“3+6+X”農業產業集群，加大對柑橘、生態畜牧等產業鏈支持，創新植物新品種質押貸、富民全能貸、生豬產業“保險+期貨”貸款等產品和模式。截至2024年5月末，該行涉農貸款余額1256億元，糧食、鄉村產業、鄉村建設等重點領域貸款余額870億元，“惠農通”服務點基本實現鄉鎮全覆蓋，在19個區縣上線農村集體資金、資產和資源“三資”管理平臺，為193個鄉鎮、2193個行政村提供優質的金融科技服務。

強化民生領域金融服務保障方面，在金融服務高品質生活方面樹典型、立“標桿”，引導轄內銀行保險機構以“金渝網”為數字底座，強化數字賦能金融服務惠民便民。

目前，重慶農商行試點“已故存款人小額存款提取一件事一次辦”集成改革，在全國范圍內首次實現“繼承人線上申請+銀行線上審核+證明材料線上核驗+存款線上提取”全流程線上“一站辦”。城市定制普惠型醫療保險“重慶渝快保”實現與基本醫保一站式結算，賠付總人次134萬人次，累計減負超13.4億元。

聚焦金融一體化發展

推動成渝地區雙城經濟圈建設

重慶金融監管局牢固樹立“一體化”發展理念，在服務“共建”上樹典型、立“標桿”，引導轄內銀行保險機構立足“川渝一家親”的優勢，加強跨區域金融合作，助力成渝地區打造一體化發展高水平樣板。

提升金融服務便捷便利性。該局牽線金融綜合服務網——“金渝網”聯通四川境內金融機構，實現川渝跨省市應用。成渝金融消費者權益保護中心（重慶）落地運行，跨區域多元糾紛解決新格局逐步成形。車險通賠通付、柜面業務互通、“川渝無界卡”、異地取轉款手續費減免、融資抵押品異地互認等金融便捷服務持續推廣，金融市場一體化和金融服務同城化水平不斷提升。

實現重大項目互聯互通。加大共建成渝地區雙城經濟圈重大項目的金融服務保障力度，以重大項目落實重大戰略、推進川渝共建。截至2024年3月末，轄內銀行業保險業給予共建成渝地區雙城經濟圈2024年重大項目授信金額8203.89億元，實現貸款投放916.92億元，提供風險保障444.56億元，助力川渝300個共建重大項目實現“開門紅”。其中，重慶銀行連續4年向成渝地區雙城經濟圈建設提供信貸支持超1000億元，去年以來，向雙城建設提供信貸超2000億元，支持重大項目建設超150個，今年向全市“三攻堅一盤活”投放超300億元。

推動公共服務共建共享。該局推動落地一批“成渝雙城醫保服務站”，實現銀行保險機構經辦渠道與醫保便民服務“一體化”。推動落地“關銀一KEY通”川渝跨關區、跨窗口、跨領域“一站式”服務，異地辦理電子口岸相關業務時間壓縮2/3以上，作為18項成渝地區雙城經濟圈跨區域協作經驗做法之一獲國家層面復制推廣。工行重慶市分行聯合渝北區、廣安市共同在川渝高竹新區設立川渝地區首個跨省域共建社銀一體化服務網點，為新市民群體提供企業職工退休、失業保險金申領等92項人社業務24小時自助辦理。

聚焦高水平對外開放

推動西部陸海新通道建設

重慶金融監管局在深化金融開放方面樹典型、立“標桿”，引導轄內銀行保險機構全力服務重慶打造內陸開放綜合樞紐。

外貿金融服務力度持續加強。2024年1-3月，出口信用保險共支持1013家企業出口18.75億美元，同比分別增加36.52%、20.27%。以太保財險重慶分公司為例，該公司積極支持共建“一帶一路”，10年來累計為中歐班列“渝新歐”提供貨運險保障超過5300億元；去年以來，為西部陸海新通道運營公司提供一攬子風險保障超過57億元。

金融開放水平不斷提升。2024年外資金融機構川渝行順利開展，現場簽約重點項目8個，簽約金額100余億元。目前轄內共有外資銀行16家，位居西部前列。

金融開放試點穩步推進。首批開展鐵路運輸單證綜合金融服務試點，“跨境易融”數字服務平臺（重慶自貿試驗區陸路貿易金融服務平臺）上線，整合連接全市2.2萬戶外貿企業基礎信息、貿易信息、物流倉儲信息，提供開戶、結算、融資、保險“一站式”線上服務。例如，中信銀行重慶分行在渝設立總行級國際業務運營中心，2023年累計辦理跨境結算超1300億美元；在渝設立互聯網金融業務重慶分行集中運營模式，助力西部金融中心建設；在渝成立“西部陸海新通道專項工作小組”，進行重大戰略專項攻堅。

聚焦“生態優先、綠色發展”理念

支持長江經濟帶綠色發展

圍繞金融支持長江經濟帶綠色發展，重慶金融監管局以建設全國首個全省域綠色金融改革創新試驗區為契機，在服務“生態優先、綠色發展”方面樹典型、立“標桿”，引導轄內銀行保險機構做好綠色金融大文章，完善綠色金融制度體系，健全綠色金融機構體系，創新綠色金融產品服務體系。

目前，已授牌全市首批綠色金融機構17家，創新推出林權抵押貸、排污權抵押貸、新能源汽車補貼貸、取水權預質押貸、環保技術裝備保險等，形成廣覆蓋、多元化、高質量的綠色金融產品服務體系。截至3月末，全市綠色貸款余額超7345億元，是2019年末的3.13倍，“大保護”的金融保障體系更加健全、有力。

去年，太保財險重慶分公司為重慶兩江四岸企業提供8800萬元的環境污染責任險保障，同時聯合重慶金融監管局開展碳保險課題調研。近日，重慶銀行成功發行今年重慶首單綠色金融債50億元，票面利率2.27%，創西部綠色金融債發行票面利率最低，引資入渝超45億元；截至目前，該行綠色貸款規模超450億元，保持年均30%以上增速。（胡虹、張睿）

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