近年來，開州區緊緊圍繞加快建設“一極兩大三區”現代化新開州奮斗目標，以數字重慶建設引領全面深化改革。從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，再到系統集成、協同高效，新時代全面深化改革一路蹄疾步穩、勇毅篤行，多個領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

截至2023年底，開州區完成26項攻堅突破改革項目任務、164項年度重點改革任務，新增國家級改革試點12個，改革經驗獲全國肯定評價39件次、全市推廣150件次。多項改革長效機制、典型案例作為國家、市級樣板，見證改革“開州力度”。

一項項亮眼的數據，是區委按照中央部署落實改革藍圖的鮮活注腳。全區改革開放蹄疾步穩，創新創造成果豐碩，各行各業蒸蒸日上，穩進增效、除險清患、改革求變、惠民有感的“開州景觀”生機盎然、前程似錦。

改革重任扛在肩 越是艱險越向前

開州區委緊緊牽住全面深化改革的“牛鼻子”，堅持“一把手抓改革”和“改革抓一把手”，區委深改委認真履行統籌抓總職責，明確區級年度重點改革任務，修訂深改委“兩規則一細則”，優化專項小組設置，夯實改革工作統籌協調機制、改革項目閉環落實機制。嚴格落實“第一責任人”責任，區委主要負責人做到計劃規劃必謀改革、座談會談必談改革、督導督促必督改革、調研調查必察改革，親自把關督察改革事項、改革方案、關鍵環節、落實情況等，定期召開區委深改委會議，聽取“一把手”匯報抓改革情況25人次。

改革“向前看”，督察“回頭看”，才能不“迷路”。開州區深化改革督察與區委、區政府督查協作機制，明確專人參與“五個一批”、數字重慶等專項督查，確保改革的方向正確、路徑不偏。

激流勇進闖險灘 奮力突圍開新局

開州區著重在黨建統領體制改革、經濟體制改革、社會民生領域改革等方面下苦功見真功。黨建領域推進完成重點改革任務11項。“黨建扎樁治理結網”推進基層治理現代化改革，“141”基層智治體系織密織細，探索打造“議事協商到院壩、代辦服務入院壩、宣傳宣講進院壩、雙向評價在院壩”的“院壩匯”黨建品牌，相關做法在《中國組織人事報》頭版刊載。健全人才發展機制，印發開州英才計劃“1+3”方案，深入開展人才環境營造行動，全區青年人才發展指數排名渝東北第2位。落實中小學校黨組織領導的校長負責制，選拔任用區管學校黨組織書記10名、校長10名，指導165所中小學校修訂完善職責清單、議事規則。創新破“四困”促“四敢”作風提升機制，相關案例納入市級專項小組重點培育典型案例。班子運行評估和群眾口碑評價機制實現區管領導全覆蓋評估，清廉重慶建設建立“1+9”總、分清廉單元建設專班，建成清廉學校、清廉政法等市級示范點3個，劉伯承同志紀念館（故居）獲評“重慶市廉潔文化示范基地”。

深化經濟體制改革任務艱巨、內容繁多，每一項工作都是一場“大考”。開州區推進完成經濟體制重點改革任務85項。加快建設萬達開川渝統籌發展示范區，成功搭建萬達開云新興產業合作示范建設框架，萬達開技術創新中心獲批，“開州·開江”示范園區提速建設。區屬國有企業改革提效增能、紀檢監察機制不斷完善，區屬國有企業資產總額達1231億元。投融資多元化改革取得進展，統籌融資到位資金302.44億元，完成“五個一批”重大項目投資120.54億元。建立企業上市助推機制，5家企業進入市級擬上市企業后備庫。探索強村富民路徑，農村集體經濟蓬勃發展，全區集體經濟收入超10萬元的村社區達58%，獲批創建全國農業現代化示范區。招商引資建立“654321”工作機制，一批生態環保、智能制造、前景廣闊的“朝陽產業”落地生根、開花結果。探索科技成果轉化路徑，打造“開智網”平臺，舉辦中國創新挑戰賽，推介成果204項，轉化落地項目23項，簽約金額6300萬元。

開州區聚焦社會民生領域改革，推進落實重點改革任務39項。建立重點群體就業幫扶機制，幫助1.31萬名重點群體就業。建立健全在外人員聯系服務機制，實施“百千萬鴻雁興開計劃”，返鄉創業人員達3.6萬戶8.3萬人。探索創新教育優質均衡發展機制，醫藥衛生體制改革獲國務院督查激勵成果，區域醫共體“三通”建設深入推進，3家鄉鎮衛生院獲國家衛生健康委表彰。

開州區推行鄉鎮（區級）年度民生實事項目人大代表票決制，萬達開政協委員探索協同實施“金邊工程”助力毗鄰區域鄉村振興，建立政企季度懇談交流、民營企業“雙向雙評價”等制度。文化體制改革風生水起，漢豐湖獲批國家水上（海上）國民休閑運動中心試點，央媒、市媒、區媒、商媒、自媒“五媒”聯動構建全媒體傳播新格局。構建社會矛盾源頭治理“五張防護網”，推進矛盾糾紛“一站式”調處，群眾安全感滿意度達98.1%。

推廣應用百業興 策馬揚鞭氣沖云

完善提升一批、創新推進一批、復制推廣一批，區委催生改革“化學反應”，放大改革“倍增效應”，為高質量發展注入強勁動能。

開州區改革典型案例培育復制推廣暫行辦法出爐，迭代升級改革典型案例培育機制，收集建立全區改革案例庫，精選17個爭取入圍全市推薦案例開展重點培育，兩個案例分別入選全市社會民生領域、平安法治領域改革典型案例。

本著“成熟一個、推介一個、惠及一方”的思路，開州區多渠道、多層級、多頻率推廣改革成效。“壽光模式”開州版入選全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估典型經驗做法和東西部協作典型案例。“大抓工業、大抓招商”強化年行動高歌猛進，2家企業分獲國家第二批“專精特新”小巨人企業、綠色工廠。拓寬生態資源轉化路徑，漢豐湖成為全市唯一“全國第二批美麗河湖優秀案例”，環漢豐湖片區成市級“兩山”基地，鐵峰山國家森林公園綜合整治實踐成為美麗重慶建設典型案例。探索“三治融合”提升基層治理水平，2個村分獲“第九批全國民主法治示范村（社區）”“第三批全國鄉村治理示范村”。創新醫保基金監管方式被評為重慶市深化醫改年度典型案例，在外人才回引回饋實踐探索獲評全市人才工作改革創新實踐“優秀案例”。

開州區將奏響全面深化改革推進中國式現代化“進行曲”，創造新時代新開州的輝煌與榮光，為不斷譜寫中國式現代化重慶篇章提供開州改革力量。（喻建國）

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