現場調解中。重慶市公安局機場分局供圖

“我干了那么多年，公司怎么這么不講道理？”“我哪兒都不去，今天不把工資的事情解決，我就去辦公室坐著，領導去哪里我就去哪里。”近日，在西航站區派出所調解室內，51歲的龔先生堅持要求公司參照生病前的工資進行發放。

不久前，駐所律師張林、派出所民警唐力衛，重慶空港某公司負責人及員工龔先生齊聚調解室，圍繞生病后薪酬發放的標準問題進行調解。

治理之道重在基層。重慶市公安局機場分局堅持以融治警務助力提升基層社會治理水平，推進“駐所律師”體制建設，成立人民調解委員會，以創新推出《服務江北國際機場高質量發展“十項行動”》為載體，打造具有重慶機場公安辨識度的“警律送法小分隊”，以高水平法律服務推動惠民強企，持續書寫優化營商環境滿意答卷。

建設“駐所律師”體制 讓專業的人做專業的事

據了解，龔先生因突發腦出血導致無法工作，公司為其提供了1年的病休假，并每月提供1000多元的生活費，仍舊由公司代繳社保公積金，拿到手的工資便微乎其微。龔先生不滿，情緒激動，由此鬧到了派出所。

西航站區派出所組織了由基層民警、駐所律師組成的調解員隊伍為雙方進行調解，作為調解員的律師張林，為龔先生和企業負責人普及相關法律知識，經過2次調解，企業表示愿意參照《重慶市企業職工病假待遇暫行規定》補足病假期間工資，最終雙方達成和解。

“過去，出現矛盾糾紛都是由派出所民警來進行調解，但受限于專業知識，涉及相關法律法規，民警沒有專業律師熟讀條例，所以存在當事人雙方都不服的情況。”重慶市公安局機場分局法制支隊徐小虎介紹，為進一步提升轄區群眾、旅客的獲得感、幸福感和滿意度，分局引入專業力量來充實服務隊伍。

自2019年7月起，重慶市公安局機場分局推進“駐所律師”體制建設，選定由兩家律師事務所建成法律服務調解室，進駐轄區東、西航站區兩個派出所，開展駐所法律服務，引導廣大旅客群眾依法辦事、合法維權，切實做到矛盾不上交，化解在基層。

為進一步延伸法律服務觸角，2023年起，機場分局與機場顧客服務中心簽訂合作協議，駐所律師定時定點開展外派坐班服務，充分發揮了“駐所律師”最大服務效能。

成立調解委員會 矛盾解除有“智慧”

機場分局轄區企業多，無常住人口，流動人員復雜，時有發生勞務糾紛、經濟糾紛等。

為健全多元矛盾糾紛化解體系，機場分局成立了“重慶市渝北區空港人民調解委員會”，吸納駐所律師、企業法律專家、基層群眾為人民調解員，這也是全國機場公安機關首家行業性調委會。

“給我開個證明，公司又不得損失啥子。”公司員工李某年滿50歲后，由勞動合同轉為勞務合同，李某想繼續在公司工作，又希望公司開具一份辭退證明，以此領取失業保險金。公司負責人被李某纏得沒法，就來到了調解室。民警及時告知李某，有工作、有固定收入不符合領取失業保險條件，且在未失業的情況下冒領失業金是違法行為，駐所律師也進行法律普及，讓李某認識到錯誤。

陳某、王某曾是情侶關系，在交往期間，女方以現金形式借給男方資金，男方也出具了借條，雙方結束關系后，女方要求男方返還借款，因無轉賬記錄，男方拒不承認女方借過錢，律師給男方講解了借條的法律效力以及拖欠借款產生后可能產生的后果，男方意識到錯誤后承諾將分期還款。

自“重慶市渝北區空港人民調解委員會”運行以來，成功調處化解各類矛盾糾紛500余起，共獲贈錦旗283面，感謝信32封。調解委員會的建立，形成了集派出所、轄區企事業單位、人民調委會三位一體的“大調解”工作格局，為開展多元調處提供了更加規范、有序、高效的實踐平臺。

送法上門 從源頭上解決糾紛

如何從源頭減少矛盾糾紛？推動轄區全民知法懂法守法是關鍵。

為充分發揮人民調解委員會與民航行業特色，積極實施“警律聯動、警企互動”惠民強企新舉措，機場分局以“空港人民調解委員會”為依托，組建“警律送法小分隊”，深入一線基層，為轄區企業、群眾等送法上門。

物流園區，由于轄區寄遞物流企業和建筑工地較多，工作人員文化水平差異較大等原因，傳統的普法講座和活動似乎不完全適用。

“專門組織去聽課培訓肯定聽不進去，但這種坐下來像‘擺龍門陣’一樣講知識還是很有意思的。”正值工人用餐休息期間，物流園區派出所民警羅浩“接地氣”的普法方式贏得了工友們的一致點贊。

機場分局還通過“送法上門”服務的方式，不斷拉近群眾與法律的距離，持續開展“點單式”普法。

2024年3月，四川航空重慶分公司主動聯系機場分局，想對員工酒駕醉駕、旅客機鬧等違法行為進行普法，機場分局法制支隊聯合律師事務所，為航空公司送去普法“套餐”。

此外，在“110”中國人民警察節、“515”經偵宣傳日、“119”全國消防宣傳日等節點，“警律送法小分隊”針對民航單位、員工、旅客群眾廣泛開展法制宣傳和安全防范教育，深入100多家駐場單位、企業，開展各類普法宣講活動65場次，開展法治共建交流活動38次，受眾人群達5000余人次，逐漸成為新時代平安機場建設與依法治理的中堅力量。（梁倩）

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