人民網重慶9月13日電 近年來，奉節縣公平鎮人大主席團立足實際，積極探索“兩督三辦四到位”工作辦法落實基層人大監督實效。

兩支督辦隊伍探尋“最優解”

“結合公平鎮實際情況，我們科學整合了轄區人大代表力量，組建了多個代表聯絡站督辦組和民生實事項目督辦隊，力求提高基層人大監督實效。”奉節縣人大代表、公平鎮鎮人大主席翁德鋼介紹，按照“1+2+N”模式，由一名主席團成員、兩名縣人大代表、數名鎮人大代表配備5支代表聯絡站督辦隊伍，點對點制定年度重點監督清單，通過月初研判，季度銷號，年底總結的方式，更好地將代表“家站”打造為基層人大監督陣地。

人居環境整治是公平鎮今年的民生實事票決重點項目，為此，公平鎮特別成立的民生實事項目督辦隊全過程跟蹤督辦，8月份該項目已經百分百完成，比預計時間提前了至少兩個月，場鎮的人居環境煥然一新。

同時，按照“四個一”民生實事監督模式，公平鎮每個項目配備一名由政府班子成員擔任的項目負責人、一名具體實施辦理人擔任的項目聯絡員、一個代表聯絡站督辦小組和一名“外援”專業技術人才，定點監督、定時匯報、定人分責，將人大監督貫穿到項目施行全過程。

三條督辦渠道答好“民意題”

“光伏發電項目是一項惠民的好項目，但是在修建過程中造成的道路損毀、垮塌等問題涉及群眾利益，必須盡快解決！”在人代會上，代表們紛紛犀利發言，現場熱火朝天。

聚焦開好兩次人代會，公平鎮今年實施會前審核、會中研討、會后督辦“三步走”策略，督辦隊會前3次預審各項報告，各代表團會中客觀審議報告、犀利直擊弊病、高質提寫建議13項，會后督辦落實6項民事訴求。

“代表活動也是落實監督的重要一步，今年咱們持續深化“雙百助推”活動，發問卷、看現場、比數據、聽匯報，明察暗訪開展返鄉創業園、司法所建設點等視察調研，交辦了消防安全、停車難題、執法檢查等7項問題清單，成功督促返鄉創業園三期建設等重點工程穩步推進。”公平鎮副書記龔建平說。

此外，公平鎮集結了人大、組織、紀委等多方力量暢通“站網相連”渠道，以“1+5+15”的代表家站為中心，聯動21個廉情驛站，今年現場化解了矛盾糾紛18起。無職代表以網格員身份，下沉線下實體網格62個、線上網格103個，嵌入“雙網格”督導干部作風改進3次，惠民政策落實4項，著力構建了“大黨建”合力監督工作格局。

四項督辦到位交好“滿意卷”

“監督全過程，重在看結果，代表們在民意收集、分流交辦、督辦反饋、答復評價四個環節下足功夫，確保全部到位為咱們群眾辦好實事。”在人大代表之家接待選民時，縣人大代表李健正向群眾細致地答復著。

“今年‘代表連心日’接待選民400余人次，代表小組集中走訪入戶2400余戶，微信聯民群24小時在線征集民意24條，線上線下問卷填寫3000余份……”走進代表家站，可以查閱到滿滿當當的民意收集記錄。

在家站的一側，佇立著一個“分流交辦箱”，易辦急件明確了責任科室、詳細措施、時間期限，難辦緩件制定了項目計劃、時間流程，上報上級部門籌措資金，合辦大件定向聯督、組建專班、制定方案，有條不紊的辦理方式成為了家站里的特色一角。

代表家站的展示墻上，一張“督辦流程圖”也格外吸睛。按照“交辦-監督落實-反饋-再監督落實-再反饋”的流程，代表們事前分流交辦，事中定時聽取匯報、掌握交辦進度，事后調研實效、評價反饋，確保了一張流程圖督辦閉環。

“我們還確定了7名‘民情聯絡員’，辦理中答復具體措施及進度，辦結后答復辦理結果及效果，引導群眾線上、線下“雙通道”開展星級評價，不滿意事件‘返崗’再處理。”縣人大代表王方表示，“兩節點”答復和“雙通道”評價同步發力，真正讓群眾滿意度成為基層人大的監督指標。

通過探索“兩督三辦四到位”工作辦法，家站陣地建設逐漸堅實，人大代表履職愈加高效，民生實事項目樁樁落定，群眾利益保障愈發有力。下一步，公平鎮將持續落實基層人大監督實效，真正做到聽民“聲”為民生，聚民智解民憂，把全過程人民民主深度踐行在基層大地上。（胡虹、劉敏、何鑫）

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