自數字重慶建設啟動以來，黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)結合轄區(qū)實際，重點圍繞如何為群眾提供更加便捷的服務，如何助推優(yōu)勢產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，如何加強群眾安全守護創(chuàng)新推進“141”基層智治體系建設，取得了較好成效，進一步增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

持續(xù)優(yōu)化組織架構

夯實基層智治運轉基礎

“141”基層智治體系，即：統(tǒng)建“一中心”（指揮中心）、重構“四板塊”（黨的建設、經濟發(fā)展、民生服務、平安法治）、做實“一網格”。

中塘鎮(zhèn)地處黔江城北部，毗鄰湖北省咸豐縣，幅員面積81平方公里，轄3村2社區(qū)，距黔江城區(qū)12公里。

在全面加強基層智治體系建設中，中塘鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化組織架構，建立鎮(zhèn)基層治理指揮中心和鎮(zhèn)基層治理“四板塊”，因事設崗、以崗擇人，按照“固定崗位+特色崗位”模式設置崗位25個。其中，學校校長設定為民生服務板塊的教育服務崗。同時結合實際，設置38個網格和87個微網格，每個網格均覆蓋黨小組，并創(chuàng)新分村（社區(qū)）各確定1名網格聯(lián)絡員，負責網格員的培訓、管理及工作督促，著力提高網格精細化治理、精準化服務水平。

目前，鎮(zhèn)平臺已歸集“人房地事物”數據共4萬余條，并適時對轄區(qū)基層黨組織、重點場所、重點人員等的基礎數據進行核實維護。

創(chuàng)新完善運行機制

“智助”服務“最后一公里”

中塘鎮(zhèn)轄區(qū)內有脆紅李、獼猴桃、油茶、茶葉、蔬菜五大特色優(yōu)勢產業(yè)，是“中國脆紅李之鄉(xiāng)”的主要承載地。

2024年7月，鎮(zhèn)基層治理指揮中心發(fā)現(xiàn)“脆紅李病蟲害”“脆紅李銷售難”“脆紅李價格低”等，成了網格事件中急需政府想辦法解決的高頻事項，指揮中心在當月分析研判會上，就如何解決脆紅李產業(yè)發(fā)展難題做了專題分析研判。一方面組織專業(yè)技術人員，成立脆紅李專業(yè)服務隊，上門對病蟲害防治進行一對一指導服務；另一方面擴大銷售渠道，與區(qū)城市管理局銜接，在城區(qū)人流量較大的地段設立“中塘鎮(zhèn)脆紅李專賣點”10個，供果農線下銷售。同時舉辦“與‘李’相約，黔江脆紅李大型云采摘暨產銷對接活動”，邀請10余名網絡主播到脆紅李基地開展線上直播銷售，幫助果農銷售4400余噸，銷售額達4000余萬元，同比增長22.2%，產銷均創(chuàng)歷史新高。

這一事項的解決，其實是得益于該鎮(zhèn)基層智治平臺中建立的三級會議制度，做實“用智、集智、建制、促治”工作機制。即“板塊內AB崗及板塊負責人（含指揮中心辦公室分管領導及工作人員）每周一次碰頭會、板塊內人員每半月一次交流會、指揮中心每月一次分析研判會”，分別通過這三級會議，完成核心業(yè)務、KPI指標、重點任務及疑難問題梳理交流研判。用“智”找問題（在智治平臺中找出高頻事項？未辦成事項？有難度事項）；集“智”想問題（通過三級會議，匯集大家智慧找出問題辦法）；建“智”解問題（通過優(yōu)化運行機制、迭代場景運用、明確工作任務及時限等方式跟蹤問題解決落實）。

除了規(guī)范事件流轉外，中塘鎮(zhèn)還創(chuàng)新了“事件閉環(huán)、事不閉環(huán)”機制，即對已辦結但沒達到理想效果的事件，如對矛盾糾紛未能徹底化解、群眾訴求一時解決不了等情況，在經過分析研判其仍存在風險、訴求合理確需解決、需持續(xù)關注等情況，指揮中心會將此類事件轉化為工作任務，派發(fā)給相關責任領導及崗位人員，要求持續(xù)跟蹤關注。同時，結合全鎮(zhèn)實際，創(chuàng)新建立線上線下結合機制，打造了“十指”連心引導室，為群眾辦事提供引導、分流、代辦、幫辦、指定辦服務。在引導室接受到的群眾訴求，若是網格員沒有收集到的，就把該類事件同樣納入三級會議分析研判，對需督促落實的事件轉化到“141”智治平臺跟蹤落實。

迭代升級場景應用

提升智治體系實戰(zhàn)化水平

為讓基層治理更智能、更高效、更精準，中塘鎮(zhèn)還不斷迭代升級“141”智治平臺場景應用。比如通過“智能+人工”分撥事件，對反詐、養(yǎng)老、低保、天氣預警等高頻事件，進行智能分撥，減輕工作人員工作量，提升時效性。同時，增強智能感知功能，按照統(tǒng)一安排，接入公共網視頻監(jiān)控575路，物聯(lián)感知設備2762個。并根據全鎮(zhèn)夏季防溺水工作重點難點，在段溪河流域危險河段安裝7個防溺水智能攝像頭，構建起直達一線的點對點、可視化指揮調度系統(tǒng)，應急管理崗工作人員，可隨時拿起手機或打開電腦，點開應用，開展防溺水宣傳勸導。

此外，根據需要，上線了森林防火、地災防治等6個應急預案，分別落實了突發(fā)事件應急處理組、后勤保障組、事故調查組等人員配置，致力于實現(xiàn)緊急情況第一時間響應、重點區(qū)域情況一屏掌控、鎮(zhèn)村力量一鍵調度功能，以“智”賦能加“數”前進，織密群眾安全守護網。（徐治梅、劉海艷）

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