9月23日，在2024年“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”重慶主題采訪活動情況介紹會上，市發(fā)展改革委、市人力社保局、市城市管理局、市商務(wù)委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局負責(zé)人分別介紹情況。重慶推動高質(zhì)量發(fā)展有哪些主要做法、特色亮點和突出成效？記者從會上梳理出幾個關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞一：穩(wěn)定向好

全市GDP同比增長6.1%，增速居全國第二位

“今年1月至8月，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別同比增長8.3%、1.3%、3.8%，進出口總值同比下降2.4%，降幅持續(xù)收窄，全市經(jīng)濟穩(wěn)定向好。”會上，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任朱江拋出這樣一組數(shù)據(jù)。

穩(wěn)，體現(xiàn)在哪些方面？朱江說，重慶著力穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，持續(xù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益。今年上半年，全市GDP同比增長6.1%，增速居全國第二位。

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是習(xí)近平總書記、黨中央賦予重慶的重大使命，是加快建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的重要戰(zhàn)略機遇。朱江介紹，今年上半年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈GDP達到40365.7億元，占西部地區(qū)的30.7%，同比增長5.8%，以全國2%的國土面積貢獻6.5%的經(jīng)濟體量；1月至7月，完成投資2815.5億元、年度投資完成率達64.5%。

與此同時，我市還印發(fā)《重慶市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，清單化、事項化建立年內(nèi)重點工作任務(wù)臺賬，周調(diào)度推進完成各項目標(biāo)任務(wù)，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新、加快推動消費品以舊換新、加大回收循環(huán)利用力度、加強標(biāo)準(zhǔn)提升。今年1月至8月，全市工業(yè)技改投資同比增長27.1%，限額以上單位新能源汽車、家電、建筑及裝潢類材料零售額分別增長41.8%、7.5%、6.2%。

關(guān)鍵詞二：兜牢底線

城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.9萬人，個人養(yǎng)老金制度覆蓋379.8萬人

在介紹全市人社領(lǐng)域發(fā)展情況時，市人力社保局黨組成員、副局長謝辛概括了4個特點：政治統(tǒng)領(lǐng)有力、業(yè)務(wù)推進有效、除險固安有為、惠民強企有感。

謝辛說，重慶大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深化“大就業(yè)”工作格局，多渠道穩(wěn)崗擴崗，全市就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。今年1月至8月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.9萬人，完成年度目標(biāo)的91.4%；今年已為30余萬戶企業(yè)降低失業(yè)保險費22億元，向9175家用人單位發(fā)放社保補貼等就業(yè)補助8.6億元；實施助企用工保障專項行動，為智能終端產(chǎn)業(yè)招工6.6萬人；提供“穩(wěn)崗貸”208億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位641萬個。

為兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，重慶織密保障網(wǎng)，截至8月末，全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達2667萬人、642萬人、693萬人；全域先行實施個人養(yǎng)老金制度，已覆蓋379.8萬人。

為維護勞動者合法權(quán)益，重慶還實施“渝你同行”和諧勞動關(guān)系構(gòu)建三年行動，開展勞動合同用工風(fēng)險排查化解專項行動，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)化解風(fēng)險；推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革，深化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”模式，“渝悅·根治欠薪”應(yīng)用“欠薪線索處置”事件實現(xiàn)三級治理全域貫通，治欠協(xié)管員動態(tài)覆蓋率92%。

謝辛表示，接下來，全市人力社保系統(tǒng)將重點圍繞聚力打造高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)、聚力健全多層次社會保障體系、聚力深化人才發(fā)展體制機制改革、聚力完善工資收入分配制度等“四個聚力”攻堅突破，切實以人社速度、改革力度提升民生溫度。

關(guān)鍵詞三：城市治理

新增城市綠地720余公頃，建設(shè)山城綠道80余公里

作為超大城市，重慶如何解決城市管理方面的難題？市城市管理局黨組成員、副局長李昌良從4個方面介紹情況。

“我們緊扣‘打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)’戰(zhàn)略目標(biāo)，全速推進‘大綜合一體化’城市綜合治理體制機制改革工作。”李昌良稱，市城市管理局以體制機制創(chuàng)新為引領(lǐng)，發(fā)揮好重慶市城市運行和治理委員會辦公室牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動急用先行領(lǐng)域改革。

圍繞數(shù)字重慶建設(shè)總體部署，市城市管理局依托三級治理中心主抓手，推動城市治理更智能、高效、精準(zhǔn)。目前，“渝暢停”“橋隧智慧管理”“渝城燈靚”等應(yīng)用謀劃取得階段性成效，“工程渣土治理利用”“城市供水全周期管理”應(yīng)用開發(fā)加快推進，“馬路拉鏈”“數(shù)治窨井蓋”等4個區(qū)縣特色應(yīng)用實戰(zhàn)運行，“水電氣訊橋隧軌”“供水爆管處置”場景在部分區(qū)貫通運行，“渣土車監(jiān)管”應(yīng)用迭代升級。

同時，市城市管理局以三級治理中心為支撐，提升預(yù)防預(yù)警、應(yīng)對處置、安全管理能力，筑牢城市安全網(wǎng)，加強有限空間安全治理，推動建設(shè)韌性安全城市。

“我們還聚焦群眾急難愁盼，全力打造城市治理民生品牌。”李昌良介紹，比如，打造“山城+”品牌，今年來，新增城市綠地720余公頃，建設(shè)山城綠道80余公里，建成口袋公園64個；辦好民生實事，今年已完成284個“城管進社區(qū)”試點社區(qū)建設(shè)，明年基本實現(xiàn)“城管進社區(qū)”全覆蓋；推進民生改革，開展“錯時共享”停車及小微停車場建設(shè)行動，目前已累計新增錯時共享車位3.2萬余個、小微停車場泊位1.5萬余個。

關(guān)鍵詞四：提振消費

1月至8月社零增長3.8%，新能源汽車?yán)塾嬜?4.2萬輛

市商務(wù)委黨組成員、副主任彭和良介紹，重慶堅持以國際消費中心城市培育建設(shè)為引領(lǐng)，發(fā)揮“機制+政策+活動”多輪驅(qū)動作用，全力以赴推動消費提質(zhì)擴容，1月至8月，全市社零同比增長3.8%，高于全國0.4個百分點，消費市場保持平穩(wěn)增長良好態(tài)勢。

具體來看，重慶連續(xù)五年實施汽車、家電以舊換新惠民措施，帶動重點企業(yè)疊加資源，多方聯(lián)動穩(wěn)定重點商品消費，1月至8月，全市新能源汽車?yán)塾嬜?4.2萬輛，同比增長10.8%；全市限額以上家用電器類商品零售額增長7.5%。

我市制定《重慶市培育建設(shè)國際消費中心城市五年行動計劃（2023—2027年）》，成功創(chuàng)建1個國家級示范步行街、3個市級示范商圈、5個市級夜間經(jīng)濟示范區(qū)；培育引進超2000個國際國內(nèi)知名品牌落戶重慶。

為激發(fā)消費市場潛力，全市統(tǒng)籌推進開展“愛尚重慶·渝悅消費”系列消費促進活動，構(gòu)建“4+4+M+N”促銷體系，分波次掀起消費熱潮，提振市場信心。上半年，全市批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷售額分別同比增長14.6%、8.9%，住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別同比增長7.2%、10.1%。

“下一步，我們將堅持以提振消費穩(wěn)定經(jīng)濟增長為目標(biāo)，以國際消費中心城市培育建設(shè)為引領(lǐng)，進一步加強統(tǒng)籌謀劃、突出協(xié)作聯(lián)動、整合各方資源，著力激發(fā)消費潛力，提振市場消費信心，促進消費市場平穩(wěn)增長。”彭和良說。

關(guān)鍵詞五：數(shù)字重慶

探索城市治理現(xiàn)代化，以數(shù)字建設(shè)打造“智能中樞”

“三級數(shù)字化城市運行和治理中心，是數(shù)字重慶建設(shè)的最大特色、最大亮點，是推動超大城市現(xiàn)代化治理的智能中樞。”市大數(shù)據(jù)發(fā)展局黨組成員、副局長胡軍國介紹。

具體而言，結(jié)合直轄市扁平化管理特點，重慶以一體化平臺為支撐，創(chuàng)新打造三級治理中心，完善感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評價、復(fù)盤改進閉環(huán)工作機制，構(gòu)建全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執(zhí)行“一貫到底”、監(jiān)督“一覽無余”數(shù)字化協(xié)同工作場景。目前，已實體化運行1個市級、41個區(qū)縣和1031個鎮(zhèn)街治理中心。

比如，在治理“大城市病”方面，重慶通過迭代打造城市運行體征指標(biāo)庫，系統(tǒng)收集高樓消防、危巖地災(zāi)、瓶裝氣瓶、數(shù)字管線等2500個具有實時性、預(yù)警性、回溯性和可評價性的體征指標(biāo)，并實時動態(tài)監(jiān)測。

此外，重慶還建成了全國首個市域一體建設(shè)、兩級管理、三級貫通的公共數(shù)據(jù)資源體系；創(chuàng)新建設(shè)西部數(shù)據(jù)交易中心，在全國首創(chuàng)“數(shù)盾合規(guī)”“數(shù)度尋源”等服務(wù)模式，躋身全國數(shù)據(jù)交易場所第一梯隊；在國內(nèi)率先提出行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋、異構(gòu)云平臺全納管的動態(tài)調(diào)配機制，打造西部算力調(diào)度平臺，實施“疆算入渝”工程，重點推動數(shù)算融合、算電協(xié)同，全市智算算力規(guī)模達3000P（1P相當(dāng)于每秒1000萬億次計算速度）。（新重慶-重慶日報記者 楊鈮紫 佘振芳）

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