重慶市三峽庫區(qū)特種經(jīng)濟(jì)魚類生態(tài)繁育基地（三峽后續(xù)項(xiàng)目）正加快建設(shè)

　　位于長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶的重慶,擁有長江、嘉陵江、烏江“三江”過境，境內(nèi)有大大小小河流5300余條，在國家推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中肩負(fù)著重大使命。

　　全面提升水安全保障能力，不僅事關(guān)3000多萬重慶人民的民生福祉，也關(guān)系著重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，是重慶推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、筑牢長江上游生態(tài)屏障的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　“十三五”以來，重慶市水利系統(tǒng)以全面提升水安全保障能力為主線，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)涉水事務(wù)監(jiān)管，健全水利發(fā)展體制機(jī)制，守護(hù)著一江清水浩蕩東流。

　　戰(zhàn)疫又戰(zhàn)貧 為脫貧攻堅(jiān)提供有力支撐

　　1月19日，巫溪縣天星鄉(xiāng)江池村3組，村民李定虎打開水龍頭，清清亮亮的自來水“嘩嘩”地流進(jìn)盆中。

　　李定虎所在的江池村是當(dāng)?shù)赜忻�的缺水村。由于沒有穩(wěn)定的水源，村民常年缺水，特別是海拔1200米左右的3組，多年來只能靠天吃水。2019年8月，當(dāng)?shù)馗刹看罾K梯、翻山谷，深入多年無人居住的深山找水，終于找到了水源。在當(dāng)?shù)厮�利部門的幫助下，這股水源通過三級(jí)提灌送上了山，解決了江池村310余人的吃水問題。當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)也隨著用水的解決發(fā)展起來，一年下來，村里發(fā)展了20多個(gè)養(yǎng)豬大戶。

　　水利是脫貧攻堅(jiān)重要的基礎(chǔ)保障，農(nóng)村飲水安全也是“兩不愁三保障”的核心指標(biāo)之一。市水利局局長吳盛海介紹，“十三五”時(shí)期，重慶水利部門把解決貧困人口飲水安全問題作為首要任務(wù)，全力推進(jìn)解決農(nóng)村居民儲(chǔ)水、供水和水質(zhì)達(dá)標(biāo)問題，打響農(nóng)村飲水安全保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前重慶已基本建成以規(guī)�；�供水工程為主、小型集中供水工程為輔、分散供水工程為補(bǔ)充的農(nóng)村供水保障體系，供水人口達(dá)2326萬人，全面解決了186.6萬貧困人口飲水安全問題。全市貧困人口飲水安全已于2020年達(dá)到了脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口飲水安全動(dòng)態(tài)“清零”，農(nóng)村飲水正從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變。

　　不僅要讓貧困群眾喝上放心水，更要讓貧困地區(qū)擺脫困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的缺水難題。在有效灌溉面積不足16%的豐都縣三建鄉(xiāng)，過去因嚴(yán)重缺水根本沒法發(fā)展產(chǎn)業(yè)�！笆�三五”期間，特別是新一輪脫貧攻堅(jiān)開展以來，在我市水利部門的支持下，三建鄉(xiāng)全域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)水系配套工程，建成自來水廠8座、供水干管38公里、灌溉管網(wǎng)240公里，實(shí)現(xiàn)了1.8萬余畝產(chǎn)業(yè)地塊水系配套全覆蓋，過去掣肘當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“水貧困”已經(jīng)成為歷史。

　　2020年初，受新冠肺炎疫情影響，大量農(nóng)村人口滯留家中不能外出，農(nóng)村供水壓力陡增。為了保障農(nóng)村供水工程正常運(yùn)行，重慶市水利局組織全市水利系統(tǒng)強(qiáng)化檢查巡查。疫情防控期間，共出動(dòng)5448人次對(duì)2129處農(nóng)村供水工程開展了巡查，覆蓋3171個(gè)行政村，現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)水質(zhì)791次，搶修管網(wǎng)500余處，克服了疫情期間農(nóng)村供水壓力增大的困難，為我市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了重要支撐。

　　為了防止新冠病毒通過供水傳播，市水利部門除對(duì)水廠實(shí)行嚴(yán)格封閉式管理外，還要求強(qiáng)化水源地、取水口、引水渠的管控力度，要求供水單位加大水源巡查力度，嚴(yán)格按照制水工藝技術(shù)規(guī)程操作，加密水質(zhì)檢測(cè)頻次，確保了疫情期間農(nóng)村供水安全。

　　與洪水賽跑 為汛期“零傷亡”筑牢堅(jiān)實(shí)防線

　　1月19日，綦江區(qū)東溪鎮(zhèn)，東溪水文站一側(cè)的綦江河緩緩流淌。

　　就在6個(gè)多月前，綦江遭遇有水文記錄以來最大洪水襲擊，東溪水文站連接測(cè)井房與河邊道路的天橋幾乎成了“浮橋”。水文站內(nèi)的2名工作人員徹夜不敢合眼，冒著危險(xiǎn)測(cè)流、取沙、觀測(cè)比降、觀測(cè)水位……

　　那幾夜，距離東溪水文站100多公里的重慶市水文監(jiān)測(cè)總站辦公室內(nèi)燈火通明，工作人員個(gè)個(gè)都熬紅了眼。正是在這里，他們發(fā)布了重慶市歷史上首個(gè)洪水紅色預(yù)警——當(dāng)天，綦江區(qū)緊急轉(zhuǎn)移了10萬人，無一人傷亡。

　　這只是我市水利部門與洪魔角力的一個(gè)縮影。

　　“近3年來，重慶共有111條河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，防汛抗洪形勢(shì)一年比一年嚴(yán)峻�！眳鞘⒑＝榻B，我市水利部門通過靠前做好水文監(jiān)測(cè)預(yù)警、水工程聯(lián)合調(diào)度、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了未潰一堤、未垮一庫、未直接傷亡一人，最大程度降低了災(zāi)害損失。

　　2020年是不平凡的一年。這一年，重慶共發(fā)生12場(chǎng)區(qū)域暴雨天氣過程，長江、嘉陵江、烏江共發(fā)生8次編號(hào)洪水，中小河流發(fā)生超警以上洪水64條167次，是常年同期的6倍。

　　為了與洪水賽跑，市水利局先后發(fā)布36次水情預(yù)警，啟動(dòng)10次洪水防御應(yīng)急響應(yīng)；市、區(qū)縣共發(fā)出調(diào)度令183個(gè)，通過聯(lián)合調(diào)度市內(nèi)外水利防洪工程攔蓄洪水超100億立方米。2020年共安全轉(zhuǎn)移137萬人，減少受災(zāi)人口89.9萬人，減淹城鎮(zhèn)44個(gè)，減少經(jīng)濟(jì)損失29.8億元，取得了水旱災(zāi)害防御工作歷史性的重大勝利。為應(yīng)對(duì)長江2020年第5號(hào)洪水、嘉陵江2020年第2號(hào)洪水，2020年8月18日14時(shí)，我市發(fā)布洪水防御I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并通過聯(lián)合調(diào)度將長江寸灘站約100年一遇特大洪水削減為約20年一遇大洪水，減少重慶沿江大量城鎮(zhèn)淹沒，減少轉(zhuǎn)移約29萬人。

　　取得這樣的抗洪成績(jī)，與我市近年來水旱災(zāi)害防御能力的持續(xù)提升息息相關(guān)。“十三五”時(shí)期，我市逐步完善以堤防護(hù)岸等工程措施和非工程措施相結(jié)合的防洪減災(zāi)體系，全市已建成堤防護(hù)岸長度2681公里，達(dá)標(biāo)率85.7%；還建成水文站237個(gè)、水位站548個(gè)、雨量站4151個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)所有重要防洪鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警水位站全覆蓋、200平方公里以上中小河流水文站全覆蓋；制定《重慶市主城區(qū)防洪規(guī)劃（2016-2030年）》、《烏江防御洪水方案》、《重慶主城區(qū)、合川城區(qū)和12條中小河流洪水風(fēng)險(xiǎn)圖》、《超標(biāo)洪水防御預(yù)案》……正是因?yàn)樵诜姥纯购橹袝r(shí)刻保持著應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的能力，在緊急關(guān)頭有充分的預(yù)案、有專業(yè)的隊(duì)伍、有協(xié)作的機(jī)制、有處置的經(jīng)驗(yàn)，以萬全準(zhǔn)備防萬一發(fā)生，水利部門才得以在一次次險(xiǎn)情中打好“有準(zhǔn)備之戰(zhàn)”，最大限度減少了人員傷亡和災(zāi)害損失。

　　著力補(bǔ)短板 重點(diǎn)水源工程開工量創(chuàng)歷史之最

　　觀景口水利樞紐工程正式下閘蓄水、渝西水資源配置工程全線開工、金佛山水利樞紐工程下閘蓄水……歲末年初，一系列重大水利工程相繼開工、建設(shè)，將逐步破解全市工程性缺水難題，為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供供水安全保障。

　　缺水，一直是坐擁長江、嘉陵江、烏江“三江”過境的重慶面臨的現(xiàn)實(shí)難題，其原因在于水資源時(shí)空分布不均。降雨量相對(duì)充沛、水系豐富的渝東南、渝東北地區(qū)山高坡陡、河谷深切，是典型的“人往高處走，水在低處流”。重度缺水的渝西11個(gè)區(qū)縣是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，以占全市9.7%的水資源量，支撐著全市32%的人口和31%的地區(qū)生產(chǎn)總值。

　　一邊是亟待“解渴”的渝西，一邊是長江、嘉陵江豐富的過境水資源。這邊水多，那邊水少，能不能從長江、嘉陵江“借”水為缺水的渝西“解渴”呢？經(jīng)過科學(xué)論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)，我市確定了從長江、嘉陵江調(diào)水補(bǔ)給渝西的方案，通過新建20座泵站、3座調(diào)蓄水庫、448公里輸水管道（含81公里隧洞），將寶貴的水資源一級(jí)一級(jí)最終抽向渝西地區(qū)11個(gè)區(qū)縣。2020年12月23日，總投資143.45億元的渝西水資源配置工程全線開工，總工期54個(gè)月，預(yù)計(jì)2025年可建成投用，屆時(shí)將惠及渝西11個(gè)區(qū)和重慶高新區(qū)近1000萬居民。渝西水資源配置工程是重慶歷史上投資最大、涉及區(qū)域最廣、受益人口最多的重大水利項(xiàng)目，日前獲評(píng)全國第十屆“有影響力十大水利工程”。

　　工程性缺水，要用工程的辦法來解決，興建水源工程是解決水資源時(shí)空分布不均的有效方式。自2018年以來，重慶著力實(shí)施水源工程建設(shè)三年行動(dòng)，規(guī)劃投入1200億元，動(dòng)態(tài)開展185個(gè)重點(diǎn)水源工程前期工作，大力實(shí)施渝西水資源配置工程、藻渡、跳蹬、向陽、福壽巖等一批重點(diǎn)水源工程，以逐步解決全市工程性缺水問題，基本形成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水資源供給保障體系。

　　如何形容重慶近年來水利工程“補(bǔ)短板”的力度？吳盛海介紹，我市近三年開工的重點(diǎn)水源工程數(shù)量、投資規(guī)模、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，一次性獲取國家支持重大水利工程數(shù)量均創(chuàng)歷史之最。目前，全市在建水庫124座，其中大型4座、中型48座、小型72座，總投資規(guī)模超600億元。我市已累計(jì)建成水庫共計(jì)3089座，總庫容約126.8億立方米。其中，大型18座、中型107座、小型2964座，全市水庫年供水能力約28億立方米。僅“十三五”時(shí)期，我市便新增供水能力9億立方米，有力改善了農(nóng)村供水的水源保障條件，1409萬人因此受益。

　　張亞飛 劉茂嬌 圖片由重慶市水利局提供