一個是“水旱從人、不知饑饉”的天府之國；一個是“商賈云集、水路通達”的壯美山城。自古以來，川渝兩地地緣相近，人文相親。

　　2020年1月3日，中央提出大力推動成渝地區雙城經濟圈建設；10月16日，中央審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，對成渝地區雙城經濟圈建設明確目標，提出要求。

　　中央推動，地方謀動。一年間，川渝兩地以“雙城經濟圈”為抓手，奔著“打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源”的目標，協同共進，深度融合。

　　在2021四川、重慶兩會召開前，推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第二次會議（電視電話會議）于2020年12月召開。會上，重慶市委書記陳敏爾強調，推動雙城經濟圈建設必須合力打造區域協作的高水平樣板，要強化“一家親”意識，樹牢“一盤棋”思維，貫徹“一體化”理念，發揮“雙核引領”“區域聯動”作用，推動成渝地區形成有實力、有特色的雙城經濟圈。

　　四川省委書記、省人大常委會主任彭清華指出，成渝地區雙城經濟圈建設已進入全面實施、加速推進的新階段。希望雙方提升戰略站位，攜手探索融入新發展格局的有效路徑，共建支撐國內循環的區域大市場、暢通國內國際雙循環的開放大平臺。

　　在今年的四川、重慶兩會上，“成渝地區雙城經濟圈”也是代表委員熱議的話題。布局“十四五”，四川和重慶均明確將進一步夯實國內大循環的經濟腹地優勢，暢通國內國際雙循環的門戶樞紐功能，共唱“雙城記”，奏強“合”弦音。

　　打通“動脈”，“同城效應”凸顯

　　2020年12月24日上午9點15分，G8607次列車從成都東站緩緩發出，以最高350公里/小時的時速，于上午10點17分到達重慶沙坪壩站。62分鐘，299公里，是成渝之間新的“時空距離”。

　　成渝高鐵直達CR400AF“復興號”動車組時速達到350km/h。人民網 胡虹攝

　　“蜀道難”已成歷史，雙城交通一體化的路上，成渝跑出“加速度”。

　　成達萬、渝萬高鐵開工；連接成都天府新區和重慶兩江新區兩個國家級新區的高速公路建成通車；中歐班列（成渝）號實現首發；高速公路通道從11條提升到13條；兩地正式實現公交、軌道“一碼”通乘……過去一年里，成渝不斷推進區域貫通，打通交通互聯“最后一公里”，為頻繁來往于兩地的探親、通勤、商務客流帶來極大便利，“異地同城”效果愈發凸顯。

　　地處“一帶一路”和長江經濟帶聯結點，成渝已從內陸腹地逐漸發展為內陸交通樞紐。未來，兩地將持續發力，使交通融合向更縱深推進。今年地方兩會上，重慶在《政府工作報告》中明確，2021年，聯合四川共建中歐班列（成渝）號，優化去回程線路及運力，促進線路向北歐市場延伸；“十四五”時期，著力構建“市內航空雙樞紐協同、成渝四大機場聯動”世界級機場群。四川《政府工作報告》提出，“加快成都外環鐵路和成德、成眉等城際、市域（郊）鐵路前期工作”，“加快建設成渝中線、渝西等高鐵，形成1小時通勤圈”。

　　“依托航空產業集群，不論是客運還是貨運方面，都可以助力成渝地區進一步聯通世界。”在四川省人大代表、西南交通大學計劃財務處處長高增安看來，成渝地區不臨邊、不靠海，航空應是該地區鏈接世界最便捷的通道。他建議，在成渝地區雙城經濟圈發展的機遇下，規劃打造世界級機場群，重點發展航空維修產業，穩步發展航空物流。

　　重慶市政協委員、重慶大學教授王林建議，應將成都機場與重慶機場作為“成渝地區雙城經濟圈雙樞紐機場”進行打造，共樹成渝品牌，并協商確定兩地共建共有共享共治成渝機場的協同機制。

　　破“墻”入“圈”，異地辦事不再“折返跑”

　　區域協同發展要連通的，絕不僅僅是地緣。

　　1月8日，在重慶市江北區行政服務中心，劉女士領到了四川省成都高新技術產業區市場監管局核發的營業執照。

　　劉女士告訴記者，她和朋友在重慶經營一家文化公司，隨著川渝兩地經濟合作日趨密切，股東們決定在成都成立新公司。“大部分工作人員都在重慶，籌備工作一直不方便推進。”這天劉女士原本是辦理變更手續，工作人員了解情況后推薦了川渝營業執照“互辦互發”服務。只花了30分鐘，她就領到了成都公司的營業執照，“很方便，再也不用‘折返跑’了。”

　　重慶市市場監督管理局副局長楊光為劉女士頒發成都高新區市場監管局核發的公司營業執照。人民網 周小平攝

　　統籌建立市場準入“異地同標”服務機制；創新推出營業執照“異地互發”服務平臺；跨省戶籍實現“一站式”遷移……攜手一年來，越來越多企業與百姓享受到了川渝“一盤棋”帶來的實惠。

　　“加快‘一網通辦’前提下的‘最多跑一次’改革”，“全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制”……透過四川、重慶《政府工作報告》可以窺見，2021年四川、重慶將進一步拓展“跨省通辦”的深度和廣度，成渝“雙城生活”也將更加便捷、安逸。

　　成渝地區雙城經濟圈建設一年來，兩地“一家親”氛圍更濃；展望“十四五”，兩地對于“雙城經濟圈”的探索仍在繼續。

　　在“十四五”開局之年，哪些領域應該重點突破？四川、重慶的代表委員在兩會上積極建言獻策。

　　位于長江經濟帶與西部陸海新通道交匯點上的重慶江津，是成渝地區雙城經濟圈南線沿長江城市帶起點城市，在成渝地區雙城經濟圈建設中具有區位、交通、產業、生態優勢。重慶市人大代表、江津區區長毛平認為，推進產業協作是建設成渝地區雙城經濟圈的重中之重，“接下來，江津區將加大跨區域產業合作，整合提升先進制造、生態旅游、特色農業等優勢產業。同時，江津區將攜手四川瀘州等地，聚焦解決就業、教育、醫療、養老、救助等民生問題，推進基本公共服務標準化便利化。”

　　“希望進一步加快加強醫療、教育、社會保障等方面的建設。”四川省政協委員，瀘州市政協副主席、九三學社瀘州市委主委羅素平表示，雙城建設，既要有“面子”，更要有“里子”。

　　2021年1月4日，川渝聯合印發《成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動方案》，明確在今年年底前，推動實施以交通通信、戶口遷移、就業社保、教育文化、醫療衛生、住房保障等為重點的便捷生活行動，全方位實現互認互享。

　　未來五年，成渝地區雙城經濟圈建設將增加更多百姓可感可知的細節，政務服務的“人情味”會越來越濃。

　　產業“聯姻”，成渝攜手共贏

　　政務融，產業興。隨著“放管服”改革不斷深入，巴蜀大地的協同共進之路也越走越寬。

　　奔流不息的涪江，一頭連著四川遂寧，一頭連著重慶潼南。作為川渝毗鄰地區中直線距離最近的兩座城市，“牽手合作”水到渠成。

　　2020年，兩地在遂潼一體化建設上動作不斷：1月，遂寧深入開展“全面融入成渝地區雙城經濟圈建設、推動遂寧高質量發展”大討論等系列活動；2月，經過多次深入交流，兩地組織架構順利搭建成功；3月，簽訂了遂潼一體化發展“1+N”合作協議……隨著一系列務實舉措的深入推進，兩地先后簽訂50余項合作協議，從謀篇到實踐，遂潼川渝毗鄰地區一體化建設捷報頻傳。

　　川渝高竹新區。 廣安市委宣傳部供圖

　　“川渝兩地形成四級工作機制、成渝定期聯系機制和毗鄰地區合作機制，累計簽訂合作協議236個，開工重大合作項目27個，完成投資354億元。”“2020年，四川新設立4個省級新區，同時啟動建設西部(成都)科學城，規劃建設萬達開川渝統籌發展示范區等毗鄰地區合作平臺。”……

　　“十三五”時期產業融合發展取得的不俗成績說明，推動區域一體化發展，合作才能共贏。

　　站在新起點，成渝如何唱好“雙城記”？

　　四川《政府工作報告》明確，將以成渝地區雙城經濟圈建設為戰略牽引，深化拓展“一干多支、五區協同”發展戰略，著力建強支撐國內大循環的經濟腹地，加快打造暢通國內國際雙循環的門戶樞紐；重慶《政府工作報告》在展望2035年時提出，將成渝地區建成實力雄厚、特色鮮明的雙城經濟圈，成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源。

　　在四川省政協十二屆四次會議上，四川省政協委員、天府新區商會副會長、致公黨四川天府新區成都支部副主委、成都國際文化藝術中心董事長溫雪倩在提案中建議，推出一批產業結對示范區、示范項目和創新產品，推出一批雙城協同的新消費場景，實現區域引領，兩地產業協同發展。

　　各級部門累計簽署合作協議236份；95個政務服務事項實現‘一網通辦’；開工重大合作項目27個；9個合作功能平臺啟動建設……在四川、重慶兩會上，兩地《政府工作報告》中的一項項數據，記錄下一年來成渝在基礎設施互聯互通、經濟民生領域協同合作等方面取得的成就。

　　邁入2021年，成渝地區雙城經濟圈建設也走進第二年。在“十四五”開局之年，實現全方位“同頻共振”成為成渝兩地的默契。西南腹地，一體化進程中的“雙城經濟圈”，未來可期。（曾帆 朱虹 劉政寧 實習生 張翊偉）