人民網(wǎng)重慶3月8日電 （陳琦、黃軍）隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展與在各行業(yè)的應(yīng)用，濫用大數(shù)據(jù)行為和大數(shù)據(jù)“殺熟”的情況時(shí)有發(fā)生。如何規(guī)范大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好大數(shù)據(jù)？在今年全國兩會期間，全國人大代表、重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展局副局長楊帆提出，希望國家加快出臺數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法，并在相關(guān)法律中對上述問題予以明確。

　　“建立健全數(shù)字規(guī)則體系，是營造良好數(shù)字生態(tài)的必要保障。”楊帆說，無論從全球還是從我國來看，在數(shù)字規(guī)則的建構(gòu)方面，都還處于起步探索階段，沒有一個(gè)國家建立起了完善的框架體系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于數(shù)字化變革進(jìn)程。

　　從總體發(fā)展現(xiàn)狀來看，推動(dòng)大數(shù)據(jù)有序發(fā)展，要建立公共數(shù)據(jù)共享開放協(xié)調(diào)機(jī)制。這其中重點(diǎn)要解決的問題，是推進(jìn)政府部門（包括從事公共管理和服務(wù)的機(jī)構(gòu)之間）的數(shù)據(jù)共享，以及政府部門向社會開放公共數(shù)據(jù)，打破信息壁壘和數(shù)據(jù)孤島，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的有序挖掘與利用。

　　楊帆介紹，以重慶為例，已出臺政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法、公共數(shù)據(jù)開放管理暫行辦法，推行公共數(shù)據(jù)“目錄清單+需求清單+責(zé)任清單”的機(jī)制，全力推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開放，建成了城市大數(shù)據(jù)資源中心，實(shí)現(xiàn)了“國家—市—區(qū)縣”三級共享體系全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“政務(wù)數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)開放、川渝數(shù)據(jù)共享”的三個(gè)零突破，數(shù)據(jù)共享調(diào)用次數(shù)也較“云長制”實(shí)施以來，提高了170%。但是對于地方獲取國家相關(guān)部委數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)部委“數(shù)據(jù)回家”卻一直是個(gè)難題。楊帆希望，國家層面可大力推動(dòng)形成全國一體化的數(shù)據(jù)共享協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步打破部門信息壁壘，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享對接更加精準(zhǔn)順暢，提升法治化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　另一方面，在推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展中，針對部分平臺企業(yè)侵犯個(gè)人知情權(quán)和自主權(quán)，通過隱瞞、欺騙或強(qiáng)制方式收集超用途的個(gè)人數(shù)據(jù)；濫用平臺數(shù)據(jù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)技術(shù)，推行“二選一”或者大數(shù)據(jù)“殺熟”；未獲授權(quán)情況下違規(guī)提供、轉(zhuǎn)移、交易數(shù)據(jù)等亂象，楊帆提出，希望國家要加快出臺數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法，并在相關(guān)法律中對上述問題予以明確。

　　不僅如此，還需要建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體。

　　“希望通過這些措施的制定和落實(shí)，更好的推進(jìn)更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)共享開放、更廣泛的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、更安全的數(shù)據(jù)全流程管理、更高效的數(shù)據(jù)交易流通，營造良好數(shù)字生態(tài)。”楊帆說。