老黨員侯遠富

文化墻的建設讓小區居民有了學習和休閑的去處。

　　富康花園是重慶萬州的移民安置重點小區，從臟亂差的“大雜院”，搖身變成干凈整潔的“小花園”。

　　是什么讓小區發生了翻天覆地的變化？這得從萬州開展“樓棟工作日”探索說起。在這一創新治理的探索中，除干部下沉把民意搜上來，還通過黨建將不少“沉睡”的黨員重新“喚醒”，并亮出黨員身份在社會治理中發力。

　　在富康花園不少居民的手機電話簿里，存著一個特別的名字——黨員。

　　4月24日下午，剛回到小區的72歲老黨員侯遠富被現場的居民推到人群前面：“這就是‘黨員’，‘黨員’就是他！”

　　解決老問題，探索用新招

　　萬州雙河口街道的富康花園小區，是為移民遷建的直管公房小區，目前，6棟樓里有260多戶人。

　　72歲的老黨員侯遠富已在這里住了20年。說起小區里前些年的亂象，他一臉無奈，“直到羅瑩走進小區現場辦公，居民對小區的整治才真正有了盼頭。”

　　羅瑩，萬州區委常委、組織部長、統戰部長。4月24日下午，羅瑩帶隊走進小區，再次與小區居民“面對面”。

　　與一年半前上門相比，居民臉上表情大不同：愁眉苦臉變成了燦爛笑臉。

　　曾經的富康花園無花無園，樓頂有違建雞棚，樓下是一片菜地，晴天一路是灰，雨天滿地是泥。鄰里間有了矛盾，不靠講理只靠斗嘴時的嗓門大小。

　　在萬州城區的11個街道，像富康花園這樣“問題小區”不少。

　　2019年12月8日，羅瑩帶著相關部門和街道相關負責人，與居民面對面開展“樓棟工作日”現場辦公會，統籌資金為小區實施改造提質。

　　“樓棟工作日”是萬州在創新社會治理路徑上的新探索：4名區委常委+1名副區長分片包干11個街道，牽頭相關部門、街道、單位等多方面力量，每月至少騰出半天時間進社區、樓棟，開展一次現場辦公會，集中力量為群眾辦實事。

　　三個月后，富康花園小區改造動工，持續的一年改造讓小區脫胎換骨。

　　現在的富康花園有花有園，成了名副其實的花園小區，不再是臟亂差的“大雜院”。

　　受益的不止富康花園一個。據統計，2019年以來，包片區領導共開展現場辦公133次，解決群眾反映強烈問題405個，各街道辦結群眾訴求3000余件。

　　為持續推進這一創新治理之舉，萬州向下“輸血”：將城市社區每年服務工作經費由8萬元提高至30萬元，再加上另外兩項經費，區財政每年要保障4000余萬元。

　　居民電話簿中的“黨員”

　　在“樓棟工作日”機制下，群眾的反映按“私事”“小事”“大事”“難事”分類辦理——社區引導居民自辦私事、居民自治主辦小事、街道和部門聯辦大事、包片聯系區領導督辦難事。

　　過去富康花園像個“爛攤子”，侯遠富有時想帶個頭，也不知道往哪里使勁。在“樓棟工作日”推開實施之后，他渾身干勁有了用武之地。

　　在探索開展“樓棟工作日”工作中，萬州在城區街道加強樓棟黨建，分類建設“樓棟黨小組”，織成“街道黨工委、社區黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組”四級基層黨組織體系。

　　同時，通過發揮黨員帶頭作用，搭建轄區黨員參與社區、樓棟公共事務的民主協商平臺，以黨員帶動居民共同研究樓棟共治事項、民主協商樓棟公共議題、解決樓棟重點難點問題。

　　富康花園小區有8個管理小組，每個都是一個管理平臺。侯遠富參加了矛盾調解、健康科普、安防、監督等4個小組。

　　侯遠富是小區居民心目中的“活雷鋒”，干的雖不是驚天動地的大事，但件件都是“天大的小事”。在小區改造期間，原本就是熱心居民的侯遠富更忙了，他走棟入戶調解矛盾、搜集意見，出面協調改造施工，有段時間的中午飯點，都能看見他端著碗在小區里奔走。

　　在富康花園小區的文化墻上，有每一個樓棟長和管理小組人員的名字及電話，小區居民有需要時能隨時聯系到他們。樓棟長譚登云說，侯遠富經常為小區義務辦好事，成了很多居民眼里的“活雷鋒”，多數人平時打招呼都不喊他的本名，而是直接喊他“黨員”，甚至有不少居民，在手機電話簿里也存的是“黨員”。

　　像侯遠富一樣，越來越多小區的黨員加入了進來，亮出身份帶頭參與小區管理。在他們的組織和帶動下，越來越多的熱心居民主動站出來，成了小區自治的帶頭人。

　　58歲的向一軍是一名退伍老兵，過去對小區事務漠不關心，深受觸動后主動參加了4個管理小組，還成了自治小組組長。

　　主動拆除違建的趙太云，是小區居民眼里的“萬能油”，啥事都能搭把手、幫個忙，有事招之即來。

　　就這樣，曾經默默無聞的黨員和居民帶頭發力使勁，讓各個小區發生了翻天覆地的變化，實現了創新社會治理。

　　重慶晨報·上游新聞記者 郭發祥