自貿試驗區 探索制度創新

　　5月14日，重慶海關發布消息稱，今年前4個月，重慶外貿進出口總值2459.1億元，同比增長48.3%。

　　喜人成績離不開重慶自貿試驗區的探索創新。4年來，重慶用活自貿試驗區制度開放紅利，提升國內國際市場互聯互通水平，不斷優化法治化國際化便利化的營商環境。

　　全面實施外商投資負面清單管理，取消外商投資商務審批備案，德國埃馬克、博世創新中心、奧特斯IC載板、萬國數據和中歐數字生態城等一大批標志性項目相繼落地。

　　在商事制度改革中，重慶探索權限下放“基層點菜”，41項市級管理權限下放到各片區，對自貿試驗區內523項中央層面設定和14項地方層面設定的涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理。實施企業登記全程電子化、“多證合一”“證照分離”改革和“基層注冊官”制度，企業開辦時間壓縮至3個工作日以內。

　　在多方合力推動下，重慶誕生內陸首個批量進口大貿整車保稅倉儲項目并進入常態化運行，完成第三批自貿試驗區首單保稅融資租賃業務，落戶重慶首個保稅研發檢測項目——天利航空研發檢測。

　　自貿試驗區各個園區和單位也在積極探索創新。西永園區在全國內陸特殊監管區中率先實現原產地證書網上自助打印，全面推行195類涉稅事項“全程網上辦”；兩江新區（自貿試驗區）法院創新涉外商事糾紛“一站式”解決機制，累計委派、委托調解案件2000余件……

　　“4年來，重慶自貿試驗區已從‘夯基壘臺、立柱架梁’發展到‘全面推進、積厚成勢’。”重慶市商務委主任張智奎介紹，在這片“試驗田”里，已集聚了重慶超1/4的進出口企業，貢獻了全市約70%的進出口貿易總額，吸引了全市超40%的外商直接投資總額。

　　本報記者 劉新吾

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