2020年初，中央財經委員會第六次會議提出，要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。

　　成渝“升極”，乘勢而行。一年多時間，成渝地區以前所未有的凝聚力加速黏合、壯大——這為西部（重慶）科學城建設帶來巨大機遇。

　　從重慶高新區、成都高新區聯手建設具有全國影響力的科技創新中心，到雙城經濟圈首只發展基金落地、首張“跨省通辦”營業執照辦理……西部（重慶）科學城始終堅持高站位、積極謀劃新思路，以系列“高”“新”操作，為川渝合作貢獻了重要推動力。

　　1 “雙區聯動”共建科技創新中心

　　5月17日，西部（重慶）科學城正式授牌。

　　自2020年拉開建設大幕，一年時間，這里已經成為創新要素聚集地。伴隨著基礎設施建設的闊步推進，一批大裝置、大平臺、大院所加速落地。

　　重慶中心城區的西部槽谷地帶，一方創新高地、一座現代化新城，正加速崛起。

　　授牌，標志著西部（重慶）科學城建設進入新階段。于成渝地區雙城經濟圈建設而言，也意味著兩地優勢產業合作、創新資源共享、全球資源鏈接等有了更廣闊的空間。

　　2020年10月16日，中共中央政治局會議審議了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。會議強調，要使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。

　　這其中，以“一城多園”模式建設的西部科學城，正是成渝科技創新中心的核心載體和主戰場。

　　建好科學城，成渝齊步走。在這一背景下，成渝共建成為西部（重慶）科學城建設的核心任務。

　　“推動成渝地區雙城經濟圈建設，既要突出‘自強’，集中精力辦好自己的事情，建好西部（重慶）科學城；也要體現‘利他’，加強統籌協調，以西部（重慶）科學城為載體，積極融入‘一區兩群’協調發展，加強與四川對接聯動，整合周邊高端資源要素，使創新成為成渝地區高質量發展的強大動能。”重慶高新區相關負責人表示。

　　事實上，早在去年3月，西部兩大國家級高新區——重慶高新區和成都高新區就舉行了第一次聯席會議，共話“雙城新藍圖”，共謀“兩地新合作”。

　　重慶高新區將攜手成都高新區，重點圍繞優勢產業合作、創新資源共享、全球資源鏈接、共建共贏模式探索、重大功能性平臺打造5個方面，共同推進成渝地區雙城經濟圈建設。

　　一個月后，第二次聯席會議轉戰成都。雙方簽署《重慶高新區 成都高新區“雙區聯動”共建具有全國影響力的科技創新中心戰略合作協議》。

　　根據協議，雙方將攜手共同發揮引領示范作用，加快構建“兩極一廊多點”創新格局。

　　“兩極”即以重慶高新區為核心的西部（重慶）科學城、以成都高新區為支撐的西部（成都）科學城；“一廊”即成渝科技創新走廊，承載創新成果轉化、高新技術產業化功能；“多點”即成渝地區多個創新功能區和創新節點。

　　同時，協議明確“六個一”重點任務，即共建“一城”，以“一城多園”模式合作共建中國西部科學城；共建“一廊”，增強協同創新能力，共建成渝科創走廊；共建“一高地”，推進優勢產業合作，共建全國新經濟示范高地；共建“一區”，推動科技成果轉化，共建西部創新創業引領區；共建“一港”，加強國際科技合作，共建內陸自貿港；共建“一機制”，積極發揮市場作用，共建要素自由流動機制。

　　專家表示，兩地合作共建科技創新中心，就是要通過兩地合作補短板，以創新為引領，帶動產業在價值鏈上實現躍升，提高要素供給效率，提升勞動生產率，實現以創新為引領的高質量發展路徑。

　　2 同頻共振實現“1+1>2”

　　一年多來，重慶高新區、成都高新區圍繞推動西部科學城建設，在科技創新、政務合作、黨群交流、市場監管、金融創新等領域，展開了全面互動。由科學城“領銜”的成渝“合唱”，也成為雙城經濟圈建設的最強音。

　　3月9日，重慶高新區生態環境局、成都高新區生態環境城管局舉行簽約儀式暨第一次聯席會議，協商協同推進成渝地區雙城經濟圈生態環境保護相關工作，并簽訂《協同推進成渝地區雙城經濟圈建設提升生態環境治理能力和治理體系現代化合作協議》。根據協議，雙方將在基礎信息數據、干部培養等多個方面進行合作，協同筑牢生態底線。

　　3月26日，重慶高新區攜手成都高新區采用遠程音視頻簽約方式，聯合舉行《政務服務跨省通辦合作備忘錄》“云簽約”儀式。根據協議，雙方將從深化政務服務事項跨省通辦、推進政務服務數據共享、加強政務信用查詢合作、開通企業“綠色通道”等8個方面深化政務服務合作。

　　據介紹，目前，重慶高新區已在政務服務中心開設4個“川渝通辦”專窗，在自助服務專區放置“跨區域通辦自助一體機”，建立成渝對口聯系人機制，將依托全市一體化政務服務平臺“渝快辦”采取全流程網辦、異地代收代辦、多地聯辦、一體機自助辦、免費郵寄等方式多渠道開展成渝通辦。

　　4月23日，成渝地區雙城經濟圈高新技術產業開發區協同創新戰略聯盟正式成立。當天，重慶高新區、成都高新區分別代表兩地高新區簽署了《成渝地區雙城經濟圈高新技術產業開發區共建協同創新戰略聯盟框架協議》。

　　該聯盟以協同、創新、綠色、發展為宗旨，將推動兩地高新區在更大范圍、更高層次上開展經濟、科技合作，為成渝地區雙城經濟圈建設提供堅實支撐，重點任務包括促進產業發展協同、資源要素協同、政策措施協同、對外開放協同以及綠色發展協同五個方面。

　　通過一體化合作，越來越多的“成渝一家親”不斷上演——

　　成渝兩地高新區推動建立“市場準入異地同標”便利化準入機制。互設成渝地區雙城經濟圈企業開辦綜合窗口，構建跨區域“同一標準辦一件事”的市場準入服務系統，實現了營業執照異地互辦互發。

　　通過人力資源和社會保障合作，重慶高新區和成都高新區可實現人社信息化“兩地通”、招聘求職“一點通”、養老保險待遇資格“就近認”、人才流動檔案辦理“零跑路”、社保卡“就近辦”。

　　拉動重點投資，總規模300億元的成渝地區雙城經濟圈首只發展基金簽約落地重慶高新區。

　　聚焦人才培養，電子科技大學與西永微電園簽約，在渝共建電子科技大學微電子產業技術研究院。

　　打破種質資源“卡脖子”，川渝共建重慶市重點實驗室落戶西部（重慶）科學城……

　　不斷深化的“雙區聯動”，成為成渝地區雙城經濟圈高質量發展的強大引擎。

　　3 為高質量發展提供動力源

　　不斷聚集的創新合力、不斷升級的創新平臺也成為西部（重慶）科學城高質量發展的動力源。

　　每一扇門都可通過面部識別自動開關；不同類型的機器人會完成智能測溫、安全保衛等一系列服務……這是坐落在科學城的光大人工智能產業基地，該項目以機器人服務場景、新零售直播場景、社區智能安防系統等為核心，打造人工智能城市樣本。

　　近期，中電重慶軟件園也在科學城動工建設。作為龍頭，該園區將帶動約300家企業入駐，成為中國電子信息產業集團有限公司在西部的重點項目之一，帶動重慶網信產業升級換代。

　　著力“鑄魂”，一年多來，科學城已落地建設超瞬態實驗裝置、中國自然人群資源庫重慶中心，獲批全國首批國家應用數學中心，重點實驗室、新型高端研發機構等市級以上研發機構增至278個，國家級孵化載體5個。

　　著力“建城”，科學城含谷立交等26個項目實現通車;坪山大道等44個項目加快建設;軌道27號線、西永隧道等60個項目正開展前期工作;成渝中線高鐵建成后兩地之間最快可50分鐘內到達。

　　著力“搭臺”，一年多來，重慶高新區引進中國電子重慶信創產業示范基地等項目131個，總投資超1632億元，其中科技類項目占比超80％。

　　著力“筑巢”，科學城實現1403項政務服務事項“一站式”服務，“一窗綜辦”率100％，1171項“最多跑一次”，240項“零材料提交”，并通過推行“以函代證”“三評合一”等創新制度，開展預約、延時上門、幫辦、代辦、綠色通道等暖心服務。

　　著力“引鳳”，以人才為核心，用好“金鳳凰”人才政策，引育一批科學家、創新者和“大國工匠”，推動高校畢業生特別是大學城高校學生在科學城創業就業。

　　王靜 王萃