6月17日，重慶日報記者從重慶高新區獲悉，為助力西部（重慶）科學城建設，該區推出承諾制和“容缺后補”審批制，助力建設項目開工時間平均提前3至6個月。這也是重慶高新區增進政企互信、激發市場主體活力的縮影。

　　“承諾制審批減少了企業辦事人員往返跑路次數，大大縮短了業務辦理時間�！�17日，重慶海吉亞腫瘤醫院二期新建項目的辦事人員鄧先生對承諾制審批贊不絕口。最近，他僅用2天時間就辦理好了以往需要好幾周才能辦好的施工許可業務。

　　據介紹，以往，建設項目需要先辦理“農民工工資保證金”“資金已落實”等一系列證明才能辦理施工許可業務�，F在，項目建設承擔單位只需要承諾在施工許可證核發一個月內，按規定繳納農民工工資保證金，同時承諾在建設工程施工許可證發放后10個工作日內，提交依法辦理保險的憑證，即可先行辦理審批流程。

　　這就是重慶高新區推出的“承諾制審批改革”。重慶高新區實施該改革措施一年，從最初的餐飲業拓展至建設項目、交通、政務服務等多個領域。截至今年5月底，該區辦理承諾制信任審批6000余件，無失信事件，并助力建設項目開工時間平均提前3至6個月。

　　此外，重慶高新區針對建設項目大力推行容缺審批，對于重點項目實行“以函代證”改革，建設單位只要取得用地批準手續和《建設工程規劃許可意見函》，即可申領《建筑工程施工登記意見函》，以《建筑工程施工登記意見函》暫時代替《建筑工程施工許可證》，“容缺后補”，先行開工建設。

　　“從提出申請到最終進入‘容缺審批’程序，大大縮短了項目的建成時間。”重慶高新區開發投資集團有限公司項目管理人員孟力說。

　　在推行承諾審批制和“容缺后補”的改革中，重慶高新區通過“獎勵+懲罰”雙管齊下嚴把信用風險。一方面，在許可證照上推行“守諾商家”標貼，以衛生許可證為例，證件上寫有：3個月內未補齊材料，證照自動失效。以此提醒行業主體在時限內完善材料，待行業主體補齊材料后發放帶編號“守諾商家”標貼遮擋容缺受理提示內容。另一方面，若企業在許可申報中存在弄虛作假行為，將依法撤銷該企業行政許可決定并將企業或個人不誠信行為錄入“信用高新”黑名單中，并公示且三年內不得申請該項許可。

　　“政企互信，加快工期，我們更有干事創業的熱情和決心！”重慶高新區的不少企業負責人這樣表示。（記者 李星婷 通訊員 張雪燕）