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　　近年來，云南省曲靖市沾益區(qū)將網(wǎng)格化治理作為改善民生的重要抓手，持續(xù)服務(wù)群眾。網(wǎng)格員不但及時反映居民訴求、做好服務(wù)，還幫助居民用好政策、享受實(shí)惠。網(wǎng)格員架起連心橋，人心更凝聚，生活更興旺。

　　院內(nèi)搞養(yǎng)殖，院外種花草，走進(jìn)云南省曲靖市沾益區(qū)德澤鄉(xiāng)左水沖村，灰瓦白墻紅線條，風(fēng)貌跟自然很協(xié)調(diào)。“多虧了網(wǎng)格員一家家動員，才讓群眾改掉了散養(yǎng)牲畜的習(xí)慣。”左水沖村黨總支書記王光奎說這話時，豎起了大拇指。

　　不只是左水沖村，近年來，沾益區(qū)不斷推進(jìn)網(wǎng)格化治理，完善問題收集、處置及激勵機(jī)制，通過一個個小網(wǎng)格，持續(xù)服務(wù)群眾、改善民生。

　　問題如何收集——

　　網(wǎng)格員征集心愿

　　有難處及時上報(bào)

　　“電磁爐炒不了菜，電飯煲煮不了飯，這可怎么辦？”聽到居民的反映，沾益區(qū)西平街道光華社區(qū)第三居民小組的網(wǎng)格員崔春花也有點(diǎn)犯難——電為啥總出問題？

　　前一家才反映用電難，下一家又反映電價(jià)高。“別的居民小組四毛八一度電，我們組一塊一。”崔春花把居民反映的意見記在本子上，負(fù)責(zé)聯(lián)系的20戶居民都反映了相關(guān)問題，“這事可不小，我解決不了，得趕緊上報(bào)。”

　　在西平街道，每家每戶的門上都掛著一個牌子，對應(yīng)的網(wǎng)格員及電話號碼、工作職責(zé)寫得一清二楚。2018年劃分網(wǎng)格時，給網(wǎng)格員下發(fā)了工作證，明確網(wǎng)格員每月入戶不少于兩次，了解居民需求、收集居民意見，“這兩年上門多，大伙兒也習(xí)慣了有事就找網(wǎng)格員。”崔春花說，按照規(guī)定，網(wǎng)格員和網(wǎng)格長能解決的事項(xiàng)自己解決，不能解決的及時上報(bào)街道黨群服務(wù)和社會治理中心；街道層面解決不了的，上報(bào)區(qū)直各部門，直至問題得到解決。

　　和光華社區(qū)黨總支書記冷玉龍一起，沿著電線一路找，崔春花發(fā)現(xiàn)，原來光華三組并未實(shí)現(xiàn)一戶一表，而是和隔壁紅星三組共用了原水泥廠的變壓器。“變壓器負(fù)載不過來，用電就成了問題。”冷玉龍說。

　　社區(qū)對接供電部門，商量重新建個變壓器；網(wǎng)格員負(fù)責(zé)入戶告知工作進(jìn)度，請居民耐心等待。記者采訪那天，供電部門正式敲定了施工方案。

　　“網(wǎng)格員征集居民‘微心愿’，我們幫居民‘圓心愿’。”龍華街道黨工委書記陶韜介紹，針對網(wǎng)格員反映的留守老人、兒童較多的問題，街道辦起了“老年幸福餐桌”，1990名老年人不出社區(qū)，就能吃上熱乎乎的營養(yǎng)餐；年輕的外出務(wù)工，年紀(jì)大的在家種地，孩子放學(xué)沒人接，街道還辦起了“兒童之家”、“四點(diǎn)半課堂”、周末興趣班等，幫助輔導(dǎo)作業(yè)、培養(yǎng)特長，家長放心，孩子開心。

　　訴求如何處置——

　　下情上達(dá)做服務(wù)

　　解疑釋惑聚人心

　　龍華街道莊家灣社區(qū)韓家圩小區(qū)一塊20畝的土地上，機(jī)器聲轟鳴作響。預(yù)計(jì)8月底，一個能滿足周邊5萬人買菜需求的農(nóng)貿(mào)市場將建成。而就在幾年前，這里還是一片雜草叢生、堆滿垃圾的空地。

　　社區(qū)兩委討論意見一致，可到了居民代表會議，大伙兒卻不樂意：“咱們的土地租給別人，對方經(jīng)營不善咋辦？”“即便經(jīng)營得好，對方耍賴，不按時給租金咋辦？”……

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開凝心聚力，大伙兒不同意，這事兒就沒法弄。”回憶起當(dāng)初給群眾做工作，網(wǎng)格員吳小莉沒少下功夫。韓家圩小區(qū)原本是個村莊，2013年整體搬遷進(jìn)入安置小區(qū)。小區(qū)根據(jù)樓棟單元、親屬關(guān)系劃分網(wǎng)格，選出9名百姓認(rèn)可、熱心公益的普通黨員或群眾作為網(wǎng)格員，吳小莉便是其中一位。

　　“這地閑著也是閑著，不如租出去，每年還能有30萬元租金的收入。集體經(jīng)濟(jì)壯大了，受益的是咱們。小區(qū)的文化廣場、智慧停車場、智慧門禁系統(tǒng)，哪樣不是集體出的錢？而且有了農(nóng)貿(mào)市場，在家門口就能買菜，生活還能方便不少。農(nóng)貿(mào)市場會預(yù)留50個愛心攤位讓咱們村的人賣菜，多好的事！”茶余飯后、跳廣場舞時、散步聊天時，一有空，吳小莉就給群眾做工作。

　　群眾有了意愿，小區(qū)又組織居民代表去考察引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營的其他農(nóng)貿(mào)市場。“生意好不好”“設(shè)置了哪些功能區(qū)”“管理服務(wù)是否到位”……到了實(shí)地，邊看邊問，疑惑解決了，心里有了底，大家伙兒這才同意出租集體土地。

　　“網(wǎng)格員既反映居民訴求，下情上達(dá)，做好服務(wù)；又宣傳政策，上情下達(dá)，幫助居民理解、利用好政策，享受更大實(shí)惠。網(wǎng)格員架起連心橋，人心更凝聚，產(chǎn)業(yè)更興旺。”陶韜說。

　　不僅在居民小區(qū)。橫向上，沾益區(qū)按照常住居民、商住小區(qū)、商戶、工貿(mào)企業(yè)、單位等類別劃分網(wǎng)格。在西平街道，依托商戶網(wǎng)格，疫情防控期間，6000多家商戶對防控政策第一時間知曉、響應(yīng)；依托工貿(mào)企業(yè)網(wǎng)格，脫貧攻堅(jiān)期間，轄區(qū)企業(yè)為貧困戶捐資捐物20余萬元，提供就業(yè)崗位102個。

　　人員如何激勵——

　　保障待遇有獎勵

　　職責(zé)劃定更合理

　　記者采訪那天，菱角鄉(xiāng)政府賬戶剛好收到了一筆款項(xiàng)。“是區(qū)里給網(wǎng)格員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。”菱角鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長孟愛萍告訴記者，沾益區(qū)已將網(wǎng)格員的待遇經(jīng)費(fèi)保障納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，按照服務(wù)的人口，每人每年15元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。為保障網(wǎng)格員的積極性，經(jīng)費(fèi)每季度下發(fā)一次。

　　補(bǔ)貼之外，更有用的是激勵機(jī)制。“今年年底，我們將評選1名‘金牌網(wǎng)格員’，獎勵1萬元；評選100名‘優(yōu)秀網(wǎng)格員’，各獎勵3000元。”沾益區(qū)政法委副書記王旭介紹，沾益區(qū)形成了一套“信息采集—核實(shí)上報(bào)—分析研判—責(zé)任分流—事項(xiàng)處置—反饋核查”的閉環(huán)工作流程，全程留痕，作為對網(wǎng)格員考核的依據(jù)，通過考核實(shí)現(xiàn)“干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干差不一樣”。

　　除了區(qū)級經(jīng)費(fèi)保障，街道也積極籌措資金、進(jìn)一步提高網(wǎng)格員待遇。西平街道不僅將廢棄火車站打造成“車站記憶”主題公園，盤活了閑置資源，還聯(lián)系愛心企業(yè)，將捐贈的物品放入“綠幣愛心超市”。社區(qū)每月對居民的“遵紀(jì)守法、熱心公益、環(huán)境整潔、家風(fēng)文明、勤勞致富”五項(xiàng)進(jìn)行打分，所負(fù)責(zé)的居民分?jǐn)?shù)越高，網(wǎng)格員相應(yīng)也能獲得更多積分，兌換更多物品。

　　“有了激勵機(jī)制后，網(wǎng)格員積極性更高了，主動關(guān)心群眾，為群眾排憂解難，更有干勁，更加用心。”西平街道辦事處副主任徐春鳳說。

　　網(wǎng)格員積極主動履職，同樣離不開合理的職責(zé)劃定。“做細(xì)做實(shí)網(wǎng)格化管理，一是要細(xì)致劃分網(wǎng)格。以前我們一個社區(qū)一個網(wǎng)格，網(wǎng)格員哪里管得過來？現(xiàn)在每10—25戶選派一個網(wǎng)格員，全區(qū)共選聘4378名網(wǎng)格員，能做到每月入戶；二是要科學(xué)適度確定網(wǎng)格員職責(zé)，主要是民意收集、政策宣傳、隱患排查、糾紛調(diào)解，不能讓網(wǎng)格員負(fù)擔(dān)過重。”沾益區(qū)委常委、政法委書記廖麒云說。

　　“農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時串門，和大家聯(lián)絡(luò)下感情。看到垃圾撿一下，有人吵架勸一下，能為村里出一份力，我覺得挺自豪。做得好還有一定補(bǔ)貼，這網(wǎng)格員，我當(dāng)?shù)瞄_心！”菱角鄉(xiāng)小卡郎村委會大麥地村民小組網(wǎng)格員朱廣平說。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2021年06月21日 12 版）