大美銅梁

原鄉中央公園

見水公園

龍城天街商圈

玄天秀水生態畫廊

西郊綠道

荷和原鄉

安居古城

銅梁生態數字花園高新區

市民服務和營商環境促進中心

　　走進銅梁，不論是淮遠之濱、小安溪畔，還是龍城天街、西郊綠道，城鄉環境優美如畫，經濟社會快速發展，處處是一派生機盎然、活力迸發的景象。

　　黨的十九大以來，銅梁區緊扣落實習近平總書記殷殷囑托這條主線，抓住用好成渝地區雙城經濟圈建設和重慶主城都市區發展重大機遇，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，突出推動高質量發展、創造高品質生活主題，堅持系統思維、精準破題，扎實推進實業立區、創新強區、開放興區、生態優區，持續抓好工業振興、鄉村振興、城市提升，產業能級極大提升，城鄉面貌發生巨變，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強，譜寫了一曲氣勢恢宏的奮進之歌。

　　“十三五”時期，銅梁區地區生產總值年均增長8.9%，一步一個腳印實現了“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣、四年大突破”，經濟社會發展取得長足進步。

　　別開生面 量質并舉

　　工業振興跑出加速度

　　今年5月21日，在第三屆西洽會重大項目簽約儀式上傳來捷報。西部美谷·智慧美妝和智能制造產業園項目落戶銅梁，將投資80億元打造智慧美妝和智能制造產業集聚地。該項目對銅梁集聚美妝產業、打造“西部美谷”具有重要的推動作用。

　　建設“西部美谷”，高水平打造美妝產業生態圈，是銅梁把制造業高質量發展擺在突出位置的一個縮影。工業興則百業興。為推動工業經濟高質量發展，銅梁積極探索、另辟蹊徑，短短幾年時間便結出累累碩果。

　　近幾年，銅梁以生態、數字、花園高新區建設為引領，堅持“金籃子放金蛋子”，統籌做大總量與調優結構、保持增速與提高質量，深耕裝備制造、電子信息、健康美妝等產業，促進企業成群、產業成鏈，全力打造先進制造示范區。別開生面打造廣州銅梁“一帶一路”高新技術產業合作區，“西部美谷”“小米公社”拔地而起，智能制造量質并舉，產業、人才、創新要素集聚效益日益顯現。2020年高新區產值突破800億元，相比2016年實現翻番，今年將建成千億級高新區。

　　特別是剛剛召開的區委十五屆十二次全會提出，要高質量建設科創新城，按照“雙百”城市框架，突出產城融合、產教融合、城鄉融合，細化完善“一廊、兩園、三組團”規劃，建設百里生態廊道，發展大學園區、高新園區，構建蒲呂組團、舊縣組團、慶隆石魚組團，加速集聚高等學校、高新企業、高端人才，推動產、學、研、商、文、體、旅一體化發展，全面塑造宜居宜業宜養宜游現代化新城。

　　栽好梧桐樹，自有鳳來棲。良好的發展環境吸引了眾多優質企業紛紛落戶這方投資興業的沃土。當前，銅梁高新區裝備制造、電子信息、健康美妝等主導產業集群成鏈，工業發展勢頭強勁，量質并舉、躍升倍增。2020年，全區實現工業增加值254.53億元。“十三五”時期，工業增加值年均增長9.3%。全區工業經濟跑出高質量發展“加速度”。

　　全面發力 全域推進

　　把鄉村建成人們喜歡的樣子

　　鄉村振興是一篇大文章。銅梁深入實施鄉村建設行動，遵循鄉村發展規律和市場經濟規律，把結構調整與群眾增收、生產發展與生態保護、組織引領與群眾參與、雷厲風行與久久為功結合起來，全面發力基礎設施、基本產業、基層組織、基層治理，舉全區之力全域推進鄉村振興。鄉村正一天天變成人們喜歡的樣子。

　　仲夏五月，萬物并秀。走進銅梁鄉村振興西郊示范片，綠道兩旁綠樹成蔭、鮮花盛開，農家屋舍白墻黛瓦、錯落有致，農場大棚集中連片、整齊排列，繪就一幅鄉村振興的美麗畫卷。銅梁著眼基本面、不撒胡椒面，串點連線、成片擴面推動鄉村振興，60公里的西郊綠道成為暢通城鄉融合發展的“血脈”。今年“五一”期間，銅梁舉辦原鄉文化旅游周活動，西郊綠道成為全國各地游客的打卡地，日車流量、人流量“井噴”，“原鄉民宿”“原鄉慢食”游客爆滿，“原鄉驛站”商品供不應求。全區累計接待游客128.3萬人次，實現旅游綜合收入6.68億元，較去年“五一”假期分別增長了423.7%、452%。

　　鄉村振興西郊示范片的成功打造，是銅梁推動鄉村振興的積極探索。在此基礎上，銅梁因地制宜打造鄉村振興安居示范片、淮遠示范片和一批鄉村振興示范村，面積近400平方公里。全域提升基礎設施，全覆蓋補齊路、水、電、訊、環保等基礎設施短板；全覆蓋推進人居環境整治“積分制”，讓鄉村實現由“一處美”到“處處美”、由“一時美”到“時時美”，讓閉塞的鄉村暢通起來。全域壯大基本產業，走深走實“六要”路徑，掀起新型農村集體經濟發展熱潮，推動鄉村產業規模化、品牌化、融合化發展。村均集體收入達30萬元以上，讓貧瘠的鄉村豐盈起來。全域建強基層組織，建強帶頭人和年輕人“兩支隊伍”，打造一支“不走的鄉村振興工作隊”，讓寂靜的鄉村生動起來。全域推進基層治理，建好鄉村振興會客廳、講習所、理事會，搭建起鄉村振興的“四梁八柱”，讓鄉村和諧起來。

　　辛勤耕耘，總會收獲滿滿。銅梁入選國家城鄉融合發展試驗區，成功創建國家農業科技園區、國家農產品質量安全區，獲評全國美麗鄉村建設典范區、全國村莊清潔行動先進區、全國鄉村振興先鋒十大榜樣，全市鄉村組織振興、文化振興、人居環境整治、農村養老服務工作推進會在銅召開，鄉村“四基”建設改革經驗將在全市復制推廣。一幅農業強、農村美、農民富的幸福畫卷在龍鄉大地全面鋪開。

　　山頭不推 稻田不填

　　建設一座從大地上生長出來的田園都市

　　人民城市人民建，人民城市為人民。近年來，銅梁深入實施城市提升行動，堅持以人為本、道法自然，秉持山頭不推、稻田不填，把最好的地方留給人民，匠心打造原鄉中央公園、望山公園、見水公園和玄天秀水生態畫廊，精雕細琢溫潤宜人、舒適便捷的田園都市，讓城里人也望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

　　位于淮遠河畔的原鄉中央公園，曾經雜草叢生、污水橫流、垃圾成堆，人人避而遠之。如今走進公園，好像來到了一座水邊的植物大觀園。公園沒有邊界，沿著水脈綠網蔓延到城市各個角落。“家門口就有這么美的公園真是幸福！”這是附近居民常常掛在嘴邊的話。

　　原鄉中央公園的建設帶動了規劃面積12平方公里的淮遠新區建設。自淮遠新區啟動建設以來，銅梁中學、融媒體中心、龍文化演藝中心、“一帶一路”風情街、未來城市體驗中心等城市“大件”提速推進。如今，公園生態效應持續放大，吸引了恒大、金科、昕輝等眾多品牌房地產企業入駐。這里將建設成為“產城景”一體的高品質生態新區，讓人們生活在城市中沒有陌生感、距離感、壓抑感。

　　位于銅梁城市中心的龍城天街商圈，廣廈如林、車水馬龍，商品琳瑯滿目、種類繁多，一派繁榮發展景象。誰能想到，這里曾經是一片爛尾樓，建設基本停滯。面對復雜形勢和繁重任務，銅梁區委堅持“新官理舊賬”，敢于擔當、善于作為，“一企一專班”“一周一調度”，推動爛尾樓群“起死回生”，實現龍城天街商圈全面開街，萬達廣場、寶蓮·協信星光天地、重百商社匯、天喜豪生酒店、居然之家等一批重點商業項目陸續正式營業。如今的龍城天街，已成為渝西地區最具活力的商圈之一。2020年，龍城天街商圈總銷售額15.6億元，同比增長8%。新引進了星巴克、海底撈、未知激光影院、真冰溜冰場等一批新業態。今年一季度總銷售額達4.7億元，同比增長20.2%。逛商圈成為銅梁人民的一種生活方式。

　　加強城市有機更新，促進城市品質提升，銅梁讓城市讓生活更美好，先后獲評全國文明城區提名城區、國家園林城市、國家衛生城市。“公園即城市、城市即公園”成為這里最生動的注腳。

　　刀刃向內 破題攻堅

　　卓越營商環境成為發展的“助推器”

　　2018年8月，云丁科技簽約落戶銅梁，成立全資子公司重慶市鹿享家科技有限公司。幾個月后，鹿享家科技順利投產，當年實現產值5億多元，實現利稅500多萬元。“我們公司從簽約到落地投產，僅用了8個月時間。”銅梁的高效和實干，以及卓越的營商環境，讓鹿享家科技重慶負責人張宗強感慨，也更加堅定了云丁科技扎根銅梁發展的決心和信心。得益于銅梁良好的營商環境，該企業持續發展壯大，擴規新建廠房將于今年8月建成，將實現年產智能門鎖500萬臺、網關500萬臺、智能攝像頭200萬臺，年銷售收入超過25億元，鎖定智能鎖領域領先地位。

　　營商環境沒有最好，只有更好。近年來，銅梁牢固樹立營商環境就是現實生產力的理念，對標國際先進和世行標準，加快建設營商環境示范區。2017年以來，銅梁堅持刀刃向內、破題攻堅，抓住關鍵重點、強化系統集成，每年突出主攻方向，營商環境實現“一年一升級、四年四大步”。

　　2017年，狠抓行政審批流程再造集成創新，涉企審批時限由以前至少267個工作日壓減到15個工作日以內。2018年，狠抓“互聯網+綜合窗口”服務改革，實現“一窗受理、一網通聯、一站辦結”。2019年，狠抓承諾制信任審批，建立信用評價機制。2020年，狠抓“四零”審批和“四合一、四聯合”改革，建成全市首個“企業開辦無費區”。今年，銅梁在全市率先實現政務服務智能“秒辦”，通過“機器換人”、數據“跑路”，實現即審即簽、秒間速達，打破時間空間限制，大大提升了辦事效率。

　　守正創新，方能精準破題。良好營商環境的背后，是銅梁堅持把良好政治生態作為最好營商環境，把改革創新作為最強動力，持續提升干部執行力，解決好“最先一公里”和“最后一公里”問題，并“向前多走一公里”，打造市場化、法治化、國際化營商環境，讓卓越營商環境成為發展的“助推器”。

　　黨建扎樁 治理結網

　　基層社會實現“治”而“理”

　　前不久，在銅梁玉泉社區的一棟居民樓里，樓上住戶澆花，滲漏的水打濕了樓下晾曬的衣服。為此，兩家人鬧得不可開交，差點大打出手。平安員聞訊趕到，傾聽雙方意見，平復大家情緒，妥善解決糾紛，避免了矛盾進一步升級，讓兩家人重歸于好。

　　群眾有矛盾，平安員立即前來調解，將矛盾化解在基層，這得益于銅梁區探索構建“五級黨組織、三級指揮中心、一張網”機制，有效提升了基層社會治理水平。銅梁區始終把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，大力傳承弘揚新時代“楓橋經驗”，深入推進“黨建扎樁、治理結網”工程，著力構建基層社會治理新格局，群眾獲得感、幸福感、安全感極大提升。

　　2019年12月，銅梁區在全市率先成立社會治理創新中心。社會治理創新中心整合全區公安、應急、城管等9個平臺資源，全覆蓋建立區、鎮（街道）、村（社區）三級社會治理指揮中心，區委主要領導任黨建引領社會治理創新領導小組組長，三級書記任指揮長，構建起統一的社會治理指揮體系。

　　為打破基層“就黨建抓黨建”和“就治理抓治理”現象，銅梁區聚焦體系建設，把黨支部建在131個社區網格上，延伸設立226個樓棟黨小組，形成黨建與治理相統一的格局，構建治理體系，實現體系治理。在三級社會治理指揮中心中，三級書記做到職務一肩挑、責任一肩扛、抓黨建就抓治理，讓黨組織成為基層治理的核心。整合政法和公檢法司各方力量，黨委政府涉事職能部門派員進駐區指揮中心聯合辦公，建立問題發現、信息傳輸、研判處置、跟蹤督辦、結果反饋運行機制。凡與基層、與群眾有關的事都能“一鍵喚醒”，確保問題、訴求、矛盾“一網打盡”“一網兜底”。

　　針對基層普遍存在的“上面千條線、下面一根針”或“一團麻”問題，銅梁推行多網合一，打破“信息孤島”，整合職能部門的專職網格員、綜治巡邏員、城管協管員、市場監管員等7類人員共1209人，建成專職與專業相結合的平安員隊伍；整合全區視頻、數據和網絡資源，集中“雪亮工程”、安全生產、校園安保等監控鏡頭2.3萬個，對重點區域、重點部位24小時在線監管。2020年以來，全區三級指揮中心受理并辦結事項2.6萬件，辦理滿意度達到98.7%。

　　得益于“黨建扎樁、治理結網”的持續深化，4年來，銅梁區先后解決了征地拆遷、物業糾紛等“老大難”問題，全區信訪總量、治安案件、安全事故發生率每年以兩位數下降。銅梁區被確定為全國市域社會治理現代化試點區、全國鄉村治理體系建設試點區，成功舉辦全市市域社會治理現代化試點工作現場會，基層社會治理創新取得明顯成效。

　　生態優先 綠色發展

　　原鄉更添顏值氣質

　　走進蒲呂街道旁的人才公園，樹木蔥蘢、景色宜人；小安溪潺潺流淌，河面澄澈如鏡，藍天白云倒映在水中，鶴飛魚躍、坡綠岸美；三三兩兩的市民在公園步道散步休閑，一派人與自然和諧共處的美好景象。

　　“現在小安溪河水變清亮了，兩岸樹木多了，一年四季都有花兒。我每天都要來這里散散步，感受河風拂面的愜意。”談到小安溪河如今的巨大變化，蒲呂街道居民李榮十分高興。

　　小安溪重現清水綠岸，是銅梁堅持生態優先、綠色發展，突出問題導向、精準施策，深入打好污染防治攻堅戰而取得的實實在在成效。天藍了、山綠了、水清了，全區生態環境質量持續改善。銅梁深化“五個一律”落實河長制，補齊環保基礎設施短板，解決突出生態環境問題，建好小安溪、淮遠河、巴川河“百里生態廊道”，精心呵護巴岳山、毓青山、玄天湖等自然資源，森林覆蓋率達48.3%。2020年空氣優良天數達334天、同比增加33天，增幅居全市第一，榮獲“中國天然氧吧”稱號。全面推行“林長”“河長”+“檢察長”協作機制，嚴格生態環保準入制度，探索生態補償機制，加快發展循環經濟，把綠水青山永久留給子孫后代。

　　如今，玄天湖波光瀲滟、魚躍鳥翔，淮遠河上榜重慶市美麗河湖優秀案例名單，涪江銅梁段獲評全市最美河流，區內主要河流水質全部穩定達標，區河長辦公室獲得“全面推行河長制湖長制工作先進集體”。今年，銅梁區以淮遠河創建市級示范河流為契機，倒逼落實全市第3號總河長令，努力把每條河流都建設成為幸福河。“原鄉風情·大美銅梁”顏值更高、氣質更佳，生態優先、綠色發展日益成為龍鄉大地主旋律。

　　暢通血脈 外聯內暢

　　空間布局全面優化

　　在銅安高速巴岳山隧道施工現場，多臺大型機械正在抓緊作業，一派繁忙景象，隧道預計明年貫通。銅安高速重慶段全長48.6公里，其中銅梁段長39公里，將于2023年底建成通車。

　　市域快線璧銅線、渝遂復線高速、銅安高速全線動工，市郊鐵路西環線、成渝中線高鐵、銅遂綿高鐵前期工作有序推進，解決了銅梁“手無寸鐵”的心病……近年來，銅梁深入實施交通提速行動，破解制約發展的交通瓶頸，以大通道引領大開放，以大開放促進大發展。在“十四五”時期，銅梁將建成合璧津、銅安、渝遂復線高速，開工建設渝遂擴能二期、銅梁城區至永川金龍（接第二機場高速）公路，形成高速公路環繞銅梁城區，分別連通合川廣安、潼南遂寧、安岳成都、大足、永川、西部（重慶）科學城、兩江新區7條射線，并與合璧津、渝蓉兩連線共同構筑起“一環七射兩連線”高速公路網，助推銅梁全面形成多向連通、一體融合、高效通達的綜合交通運輸體系。

　　結合產業布局、旅游發展和城鎮規劃，銅梁高標準規劃建設以銅梁城區為中心，分別連通東西南北方向的區域快速干線通道，構建全域貫通、一體發展的城鎮空間格局。同時，繼續推進“四好農村路”建設，打造廣泛的農村公路網，重點實施連網路、旅游路、園區路，提質通村路，實現城、鎮、村、社快速通達，并推動有條件的鎮逐步開通公交線路。

　　暢通城鄉血脈，實現外聯內暢。銅梁全面優化空間布局，高水平打造淮遠新區、科創新城，集聚人口和產業，加快建成“雙五十”城市。銅梁良好區位優勢進一步變現，在高質量發展的康莊大道上蹄疾步穩奔向前方。

　　立足新起點、奮進新征程。銅梁將牢記囑托、感恩奮進，只爭朝夕、真抓實干，奮力打造高質量發展先行區、國際大都市后花園，推動銅梁在成渝地區雙城經濟圈建設中加快崛起，以優異成績慶祝建黨100周年。

　　文/銅梁區融媒體中心記者 張德勇 圖/銅梁區融媒體中心提供