銅梁原鄉中央公園。(銅梁區委宣傳部提供)

　　■“在鄉村振興工作中，搞一個讓人參觀的盆景并不難，難的是因地制宜、全域推進，這需要定力，更需要找準發力點、突破口。”

　　■以股份制和科技為特征的新型農村集體經濟高效發展，拉緊了農村產業鏈條，讓集體經濟重新歸位，成為真正的實體經濟

　　■“原鄉究竟有沒有魅力?如果制造業還是那些小打小鬧的小加工、小配件企業，就沒有魅力!這需要改變招商方式，由單個‘摘茄子’變成‘挖紅薯’，一挖一窩。”

　　“在鄉村振興工作中，搞一個讓人參觀的盆景并不難，難的是因地制宜、全域推進，這需要定力，更需要找準發力點、突破口。”重慶銅梁區委書記唐小平對《瞭望》新聞周刊記者表示。

　　近年來，作為國家城鄉融合發展試驗區之一，重慶銅梁區致力于城鄉一體化高質量發展，推動鄉村振興與工業振興齊頭并進，城市與農村同歸原鄉。

　　多年來沒有形成一個像樣的集群，找不到一家像樣的企業，一直是銅梁發展的短板。成渝地區雙城經濟圈“橋頭堡”的區位優勢，讓銅梁迎來了破解工業荒的機遇，全力爭取重慶市委、市政府支持，銅梁被確立為小米生態鏈企業承接地，建成了智能制造產業園“小米公社”。

　　原鄉，在銅梁越來越成為一個耳熟能詳、炙手可熱的概念。何為原鄉?唐小平這樣解釋：在推動高質量發展中，踐行生態優先理念，把綠水青山與金山銀山、道法自然與以人為本統籌起來，對自然保持最大敬畏之心，以最少投入、做最小改動、收到最好效果，讓銅梁的城市和鄉村變成人們喜歡的樣子。

　　近日，記者走進銅梁區，探尋原鄉理念下銅梁城鄉融合的路徑。

　　回歸原鄉：山頭不推稻田不填

　　淮遠河是銅梁人的母親河，但這條河流曾經污染嚴重，河岸雜草叢生、垃圾成堆，成了銅梁人的“傷心河”。從2019年開始，銅梁下決心還欠賬、補短板，推進淮遠河污染治理，建成地下管網20余公里，全面實現雨污分流，關閉沿河兩岸禁養區畜禽養殖場。在此基礎上建設生態駁岸10公里、濱水健身步道21公里，種植本土植物1000余種，打造城市綠地約60萬平方米、生態濕地約35萬平方米，建成面積達3000畝的原鄉中央公園。如今，淮遠河由過去的劣Ⅴ類水質到現在常年保持Ⅲ類以上水質，重現了清水綠岸、魚翔淺底的原鄉美景。

　　兒童不出城，便知稼穡事。2019年銅梁利用城區長期堆放垃圾的邊角閑置地建成了望山公園、見水公園。如今，這里不僅種有成片的果樹、美麗的花田，而且在蜿蜒的小溪邊修建了茅亭、安上了水車，種上了綠油油的玉米和水稻。城里的孩子無需下鄉，就可以耳濡目染地感受農耕文化。

　　走進銅梁鄉村振興西郊示范片，綠樹成蔭、鮮花盛開，農家屋舍白墻黛瓦、錯落有致，繪就一幅鄉村振興的美麗畫卷。這些美景由一條60公里長的綠道相串聯，路面寬度統一設計為7至8米，干凈平整。用彩色瀝青鋪出足夠的步行空間，猶如一條彩帶蜿蜒穿行，沿線處處成景，成為暢通城鄉融合發展的“血脈”。

　　在建設西郊示范片積累經驗后，銅梁又因地制宜打造了鄉村振興安居示范片、淮遠示范片，涵蓋11個鎮街、90余個村，面積近350平方公里。銅梁的奮斗目標是全域推進城鄉融合、鄉村振興。

　　在這個過程中，銅梁發動群眾、依靠群眾，通過積分制引導群眾摒棄等靠要思想，推進“一化兩改三不見”(美化庭院，改柴棚、改圈舍，不見白色垃圾、建筑垃圾、生活垃圾)，讓鄉村由“一處美”到“處處美”、由“一時美”到“時時美”。

　　銅梁堅持“串點連線、成片擴面”，全面發力基礎設施、基本產業、基層組織、基層治理，全域發展新型農村集體經濟，讓群眾在集體經濟組織里實現共同增收致富。

　　在銅梁，此城市已非彼城市。山頭不推、稻田不填，尊重山形水勢，順應自然肌理，采用梳理手法，下足“繡花”功夫，農村更加天然純凈，城市更加溫潤宜人。

　　原鄉效應：老鄉留老家集體唱主角

　　生態環境優美如畫，帶來的不僅是居民幸福感提升，也促進了農村經濟快速發展。銅梁以原鄉為特色的生態文明建設，最大的成果就是把“綠水青山就是金山銀山”落到了實處。

　　近幾年，銅梁開展“把老鄉留在老家”專項行動，出臺“給待遇、給政策、給出路”的政策包，吸引大量外出打工的年輕人回村任職創業。而鄉村一旦成為人們喜歡的樣子，游客也紛至沓來。有了人氣，首先發展起來的是餐飲、民宿，激活了各類特色農業，特色農業又不斷延長采摘、加工、電商直播等產業鏈。村集體、合作社等組織強勢崛起，以股份制和科技為特征的新型農村集體經濟高效發展。這就是原鄉效應，它拉緊了農村產業鏈條，讓每一環扣得更緊，并讓集體經濟重新歸位，成為真正的實體經濟。

　　“推窗即見綠，鼻尖有荷香”，銅梁土橋鎮遠近知名的農家民宿“原鄉藕寓”，讓更多年輕人有了一展想法的舞臺。唐韻秋既當經理，又當服務員，很有闖勁。“品荷花香、吃全荷宴，我們這家民宿，打的就是荷花品牌。”點子不斷的唐韻秋結合村里產業特色，向住宿游客推出田間捉魚、釣蝦等多樣服務。

　　在土橋鎮高埡村，近千畝水稻田長勢正好。誰曾想到，兩年前這些土地還長著半人多高的雜草……“過去散戶種稻，一畝倒虧200多元。現在村集體合作社規模種植，一畝純利潤是300元。”高埡村支部書記龍思勇說，越來越多的農民都想把自家撂荒地交給合作社種。目前村里撂荒地已基本清零。

　　龍思勇介紹，以前農民大多用鋤頭挖地，而合作社用的是旋耕機、無人機這樣的新農具。“人工背藥箱防治病蟲害，一人一天最多30畝。我們一臺無人機一天作業就有300多畝，效率大幅度提高。”龍思勇說，統一稻種、規范種植流程后，合作社的稻谷拿下了綠色認證，每斤大米比普通大米高出近1元。

　　不僅從科技、品牌中要土地效益，銅梁還根據市場導向調整農業結構，延伸產業鏈、價值鏈，讓土地創造更大的增值效益。巴川街道西來村正以愛情為主題打造休閑農業新景觀。過去本是撂荒地的一座河中島，現在種上了多彩的玫瑰，被改造為“玫瑰島”，市民下鄉就能體驗“玫瑰之約”。西來村支部書記周英德介紹，鄉村“愛情產業”帶動集體經濟組織有了近百萬元收入結余，一個月有上萬游客接待量。

　　在推進農業產業發展過程中，銅梁有近5萬畝撂荒地被重新盤活，上演了新時代的《兄妹開荒》。很多山頭本來荒草遍野、土質很薄，不適合種莊稼，村集體就開荒種上耐旱、耐貧瘠的果樹、艾草，深加工產業鏈隨即跟上。2020年，銅梁村均集體收入達30萬元以上，入股農民戶均增收2500元以上。

　　本刊記者在銅梁還發現一個很有意思的現象：盡管農村青壯年勞動力大都外出打工、老人居多，但村干部中的年輕人比重卻很高，不少村支書都是有大學學歷的本土人才。正是他們帶頭解放思想，把新型集體經濟發展起來。區委組織部部長張波介紹，銅梁近4年來注重全域建強基層組織，建強帶頭人和年輕人“兩支隊伍”，打造一支“不走的鄉村振興工作隊”，讓寂靜的鄉村生動起來。全域推進基層治理，建好鄉村振興會客廳、講習所、理事會，搭建起鄉村振興的“四梁八柱”，讓鄉村更加和諧起來。

　　原鄉魅力：“無中生有”的制造業迭代

　　銅梁的工業幾乎沒什么家底，多年來沒有形成一個像樣的集群，甚至找不到一家像樣的企業。這一度是唐小平最大的心病。“我們只有‘無中生有、別開生面’，把招商引資與搭建開放平臺、打通開放通道、營造創新生態結合起來。”他說，“原鄉究竟有沒有魅力?如果制造業還是那些小打小鬧的小加工、小配件企業，就沒有魅力!這需要改變招商方式，由單個‘摘茄子’變成‘挖紅薯’，一挖一窩。”

　　云丁網絡技術(北京)有限公司是小米科技有限責任公司的生態鏈企業之一，是全國智能門鎖領軍企業。經過銅梁招商團隊的高效率專業化招商，云丁科技滿意于原鄉的優美環境和區位優勢，2018年8月簽約落戶銅梁，不僅將相關配套企業引入銅梁，還將企業總部遷至銅梁。2019年5月，云丁科技在銅梁順利投產。2020年，雖然受疫情影響，但云丁科技依然實現產值6億多元。今年預計將實現產值超過10億元。

　　依托“鎖定銅梁”帶動效應，銅梁與小米公司簽訂了戰略合作協議。在此基礎上，銅梁全力爭取重慶市委、市政府的支持，將銅梁作為小米生態鏈企業承接地，并建成了智能制造產業園“小米公社”。

　　“西部美谷”是又一個另辟蹊徑、“無中生有”的產業集群。2020年，銅梁秉持互惠共贏理念，與廣東省廣州開發區合作打造了廣銅“一帶一路”高新技術產業合作區，并合力建設“西部美谷”美妝產業集聚地，涵蓋研發、生產、包裝、銷售及品牌策劃、檢驗檢測、展示體驗、新品推廣、網絡直播等全產業鏈，項目一期預計今年建成，未來有望形成500億元產出規模。

　　優美的原鄉，必須與高質量產業相匹配。聚焦補鏈、延鏈、優鏈，銅梁正在圍繞主導產品引進頭部企業、獨角獸企業、大的配套企業，與重慶大學、北京科技大學、浙江大學、中科院等建立戰略合作關系，建研究院、研發中心，推進企業上云、上規、上市。從2016年到2020年，銅梁科技型企業由100多家增至600多家，高新技術企業由30家增至95家，今年將突破110家，高新區的閑置廠房基本用完清零。

　　企業的發展，有賴于區位優勢和優美生態環境，更與營商環境息息相關。2017年以來，銅梁堅持刀刃向內、破題攻堅，抓住關鍵重點、強化系統集成，每年突出主攻方向，營商環境實現“一年一升級、五年五大步”：第一年，狠抓行政審批流程再造集成創新，涉企審批時限由以前至少267個工作日壓減到15個工作日以內。第二年，狠抓“互聯網+綜合窗口”服務改革，實現“一窗受理、一網通聯、一站辦結”。第三年，狠抓承諾制信任審批，建立信用評價機制。第四年，狠抓“四零”審批和“四合一、四聯合”改革，建成全市首個“企業開辦無費區”。今年，銅梁在重慶率先實現政務服務智能“秒辦”，通過“機器換人”、數據“跑路”，實現即審即簽、秒間速達，打破時間空間限制，大大提升了辦事效率。

　　銅梁作為國家城鄉融合發展試驗田的實踐說明，對一個地方來說，高質量發展是一個系統工程，改革永遠是發展的最強動力。如何持續提升干部執行力，打造市場化法治化國際化營商環境，是一個長期課題。

　　(原載于《瞭望》新聞周刊) 《瞭望》新聞周刊記者 王金濤 李松

分享讓更多人看到