人民網重慶7月26日電 2021年以來，國家外匯管理局重慶外匯管理部（以下簡稱“重慶外匯管理部”）以改革創新為根本動力，以優化服務為主要抓手，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力促進外匯改革創新政策落地見效，開展匯率避險專項行動，優化跨境金融科技服務等，2021年上半年，各項改革創新試點政策取得顯著進展。

　　推動外匯領域改革創新政策落地

　　在中西部地區率先開展貨物貿易、服務貿易外匯收支便利化試點方面，重慶外匯管理部試點政策包括優化貨物貿易、服務貿易單證審核，貨物貿易超期限等特殊退匯業務免于事前登記，貨物貿易對外付匯免于進口報關單核驗手續等。截至2021年6月末，重慶外匯管理部已為10.9億美元貿易收支業務辦理便利化服務，進口付匯、跨境運費支付辦理時間分別縮減至2分鐘和10分鐘。

　　在優化企業借用外債管理模式方面，允許外債管理模式可以從“投注差”模式調整為跨境融資宏觀審慎管理模式，便利企業跨境融資。2021年1-6月，全市新增跨境融資22.2億美元，同比增長59.1%。

　　在擴大資本項目收入支付便利化試點范圍方面，將中國（重慶）自由貿易試驗區資本項目收入支付便利化試點擴大至重慶全轄，符合條件的企業將資本金、外債和境外上市收入等資本項目收入及其結匯所得人民幣用于境內支付時，銀行無需事前逐筆審核交易單證，可憑支付指令直接辦理。截至2021年6月末，累計便利11.7億美元資金支付。

　　在開展一次性外債登記試點方面，取消非金融企業外債逐筆登記，允許其辦理一次性外債登記，在登記金額內自行借入外債。2021年1-6月，非金融企業一次性外債登記76.8億人民幣，幫助企業節約業務辦理時間70%以上。

　　在高新技術企業外債便利化額度試點方面成效初顯，試點支持重點區域內高新技術企業在不超過等值500萬美元額度內自行借入外債。2021年以來，重慶外匯管理部主動對接政府部門，在“1+1+N”的合作框架下，著力搭建政銀風險分擔機制，解決高新技術企業融資痛點，推進試點機制建設取得新突破。截至2021年7月中旬，重慶高新區已與10家金融機構簽訂戰略合作協議，重慶兩江新區聯合部分銀行將推出“跨境科技貸”專項融資產品，8家高新技術企業將獲得近1800萬美元授信額度。

　　在促進外籍人才個人外匯收支便利化方面，對符合條件的外籍人才辦理境內取得的經常項目合法人民幣收入購付匯、以自身名義為隨行子女辦理不占額度的學費結匯業務，在優化勞動合同審核、用人單位代辦、簡化稅務憑證等方面提供便利化服務。截至2021年6月末，便利外籍人才經常項目外匯業務575萬美元。

　　在開展合格境內有限合伙人（QDLP）試點方面，合格境內有限合伙人是指通過資格審批并獲取額度后的試點基金管理企業可向境內合格投資者募集資金，設立試點基金投資于境外市場。重慶成為中西部地區首個獲得QDLP試點資格的城市，國家外匯管理局批復同意給予50億美元的試點額度。目前，結合行業特征與市場需求，全市已經儲備了一些試點意向性主體，政策試點落地正在穩步推進。

　　開展匯率避險專項行動

　　據重慶外匯管理相關負責人介紹，上半年，重慶外匯管理部主要采取以下三個措施在全市范圍開展匯率避險專項行動。

　　開展匯率避險產品宣傳普及。組織涉外企業匯率避險專題培訓。制作《重慶市銀行外匯衍生業務辦理指南》，詳細列明全市可以辦理相關業務的41家銀行、240家網點，各類業務涉及的具體外匯品種等等，可通過“中國人民銀行重慶營管部”微信公眾號、重慶外匯市場自律機制微信公眾號、國家外匯管理局網站重慶外匯管理部子網站查詢。發布“外貿實務小課堂”，可通過重慶外匯市場自律機制微信公眾號查詢。

　　統籌推進金融匯率避險精準服務。推動銀行創新匯率避險產品、“一對一”幫扶重點企業、拓展線上辦理渠道等；指導銀行組建匯率避險專家服務團隊，深入開展客戶走訪、銀行基層客戶經理培訓等工作。

　　完善與相關部門的合作機制，研究政銀企聯動解決中小企業匯率避險難題的可行方案。2021年1-6月，全市銀行累計辦理外匯衍生業務簽約78億美元，服務企業222家，同比增長3倍；其中中小企業（2020年跨境收支金額小于1000萬美元）數量同比增長5.4倍。

　　推廣跨境金融區塊鏈服務平臺應用

　　跨境金融區塊鏈服務平臺是國家外匯管理局牽頭建設、部委層面首個在國家網信辦備案的區塊鏈平臺。目前，5個全國性應用場景在重慶均已經上線落地，西部陸海新通道融資結算應用場景為國家外匯管理局為重慶提供的特色應用場景。

　　截至2021年6月末，通過跨境金融區塊鏈平臺，累計便利重慶企業融資與結算超200億美元。其中，2021年1-6月，2個跨境金融區塊鏈服務應用場景取得顯著進展。

　　“一是在重慶外匯管理部、重慶市口岸和物流辦公室的聯合推動下，西部陸海新通道融資結算應用場景進一步完善。境內運費外幣支付功能于4月30日上線運行，提高物流企業高頻運費結算效率，截至2021年6月末，已辦理業務7754萬美元。二是于5月17日作為首批試點地區參與全國出口信保保單融資應用場景試點，該場景通過整合國家外匯管理局、中國出口信用保險公司等多部門資源，提供貿易背景審查等功能一站式在線服務，將出口信保融資所需時間由2-3天縮短至10分鐘以內。截至2021年6月末，已累計辦理8筆保單融資，融資金額120萬美元。”

　　重慶外匯管理部相關負責人表示，下一階段該部將加大外匯領域改革創新和金融服務力度，支持和幫助市場主體有效管理匯率波動風險，探索跨境金融區塊鏈服務平臺新場景、新功能，切實提升為群眾辦實事、解難題的質效，助力內陸開放新高地建設取得實效。（胡虹、張睿）

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