智慧城市建設，數據“上云”是基礎。全市大大小小政府部門眾多，要讓它們的數據一一“上云”，如何提升效率？

　　近日，由市大數據發展局組織開發的“數字重慶”云平臺多云管理系統正式上線，解決了這一難題。該系統上線后，全市云資源開通、變更、終止等都通過這一系統受理，部門最快1天就可完成云資源開通，而以前至少需要1至2周。

　　“數字重慶”云平臺多云管理系統上線，只是我市健全新型智慧城市運行管理機制的一個縮影。我市還通過積極推動數據下沉區縣、川渝共享，上線“渝快政”、升級“渝康碼”等，進一步加大智慧城市建設。前不久，全國信標委大數據標準工作組發布評價報告指出，“重慶市在政務數據匯聚、共享、開放、融合、應用等環節做了大量改革創新工作，成效比較明顯、具有示范意義。”

　　我市政務信息系統“上云”比例已達99%

　　前不久，我市一市級政府部門建設一個政務信息化項目，要用到云資源，于是向市大數據發展局提出申請。

　　“我們內部走完流程后，就在‘數字重慶’云平臺多云管理系統提交需求，沒想到市大數據發展局當天就在系統里批復了。”該部門經辦人告訴記者，從他提出申請、部門內部審批，到市大數據發展局同意，再到云服務商開通，整個流程只花了1天時間。而這要是放在以前，至少需要1至2周。

　　“現在云資源的申請、審核納入信息化項目統籌管理，同信息化項目同申請、同審核，更加注重事中事后監管。”市大數據發展局相關負責人介紹，“數字重慶”云平臺多云管理系統正式上線之前，所有云資源開通、變更、終止等則都要通過紙質文件，需要層層流轉。

　　該系統正式上線后，不僅能大幅提升云資源申請、運維管理等服務效率，還可以讓相關費用透明化，進一步提升財政資金的監管力度。為進一步規范全市電子政務云平臺管理，有效解決政務信息化重復建設、資源分散等問題，今年6月，市大數據發展局還聯合市財政局出臺了《重慶市電子政務云平臺管理暫行辦法》。同時，重慶出臺市級政務信息化項目管理辦法，提出對存量信息化項目或者信息系統應整合而未整合的單位，不安排運行維護經費，不支持新建信息化項目。這一舉措從源頭上對云資源的高效利用進行了把關。

　　截至目前，在“云長制”推動下，通過上述種種舉措，我市信息系統“上云”比例由2018年的26.6%提升至99%；“整合”率達到68.4%，“上云”“整合”水平位居全國前列。

　　全市城市大數據資源中心匯聚3000余類數據

　　智慧城市建設，離不開數據共享。為推進數據高效共享，我市在多方面下足了功夫。

　　11月25日上午，一張張營業執照正上傳到重慶市城市大數據資源中心。作為該中心相關負責人，曾誠正帶領團隊核查這些營業證照的真實性。

　　“行業主管部門可隨時隨地登錄該中心，查看證照辦理情況。”曾誠說，以前需要市市場監管局給行業主管部門發函，告知營業執照辦理情況，之后行業主管部門再按要求給企業辦證，辦證進度也通過文件傳遞的形式回函。有了城市大數據資源中心，辦證進度、營業執照辦理情況等都在該中心同步展示，少了線下文件流轉環節，效率大幅提升。

　　作為全市統一的政務數據樞紐，重慶市城市大數據資源中心截至目前已匯聚包括證照在內的3000余類數據，覆蓋全市各政府部門。

　　除了建設重慶市城市大數據資源中心，我市推進數據共享的辦法還有很多。今年9月，我市在萬州、渝北等24個區縣開展市區政務數據協同試點，鼓勵試點區縣建立本地共享系統和區縣數據資源池的同步機制，建立健全下沉數據管理規范、安全保障體系等，進一步推動數據下沉和共享。

　　同時，為進一步推動川渝政務數據跨區域跨層級共享流通，10月底，市大數據發展局聯合四川省大數據中心印發《川渝政務數據共享責任清單（第一批）》。該清單共涉及川渝雙方622類政務數據，各責任單位將于今年年底前按要求完成共享。此外，成渝獲批建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，也將為重慶與全國實現數據共享提供支撐。

　　“渝快辦”“渝康碼”“渝快融”成推廣典型

　　智慧城市建設，讓市民能感知的是一個個便捷的智慧應用。基于數據“上云”共享，市大數據發展局創新探索出多個智慧應用，助力全市打造“住業游樂購”全場景集。

　　11月上旬，重慶正值疫情防控關鍵時期，緊急情況下，市大數據發展局牽頭對“渝康碼”系統進行了紅、黃、綠三色碼升級，并從11月8日早上6點開始實施。

　　其中，“紅碼”代表在醫療機構隔離治療、集中隔離和居家隔離；“黃碼”代表需要進行自我健康監測并納入社區健康監測管理；“綠碼”代表未見異常，可正常活動。這為精準防控疫情提供了有力支持。

　　市大數據發展局上述負責人介紹，《重慶市新型智慧城市建設方案（2019—2022年）》提出發展民生服務、城市治理、政府管理、產業融合、生態宜居5類智能化創新應用，目前都已取得積極進展。

　　如10月底，重慶正式上線了全市統一的一體化協同辦公平臺“渝快政”，截至目前其提供的便捷功能包括車輛管理、政務通訊錄、公文收發等，市、區縣級部門試用、測試“渝快政”的單位有236家，注冊用戶2萬人。

　　全市企業融資大數據服務平臺——“渝快融”也多次升級，不斷發布新產品，助力中小微企業解決融資難題。截至11月24日，該平臺已發布78項金融產品，引導27.3萬家企業注冊使用，融資金額超過393億元。

　　全國信標委大數據標準工作組發布評價報告指出，“重慶基于政務數據開放共享打造的‘渝快辦'’渝康碼‘’渝快融‘等典型應用具有示范推廣價值”。（記者 向菊梅）

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