近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2025年，初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，軌道交通總規(guī)模達(dá)到1萬公里以上，完善重慶、成都都市圈1小時(shí)通勤圈。

　　多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)

　　高度融合、樞紐無縫銜接

　　《規(guī)劃》指出，到2025年，初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)出川渝四向通道基本形成，形成功能清晰、布局合理的設(shè)施“一張網(wǎng)”，點(diǎn)線協(xié)調(diào)、銜接高效的樞紐“零換乘”，客貨并重、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸“一體化”。

　　軌道交通總規(guī)模達(dá)到1萬公里以上，其中鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到9000公里以上、覆蓋全部20萬以上人口城市，完善重慶、成都都市圈1小時(shí)通勤圈，實(shí)現(xiàn)重慶、成都“雙核”間1小時(shí)通達(dá)，“雙核”與成渝地區(qū)區(qū)域中心、主要節(jié)點(diǎn)城市1.5小時(shí)通達(dá)，與主要相鄰城市群核心城市約3小時(shí)通達(dá)。

　　到2035年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通等多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)高度融合、樞紐無縫銜接、運(yùn)營智能高效，運(yùn)輸組織水平、科技和體制創(chuàng)新能力位于國內(nèi)前列，軌道交通全面發(fā)揮客運(yùn)和貨運(yùn)骨干作用，支撐引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展。

　　推進(jìn)“四網(wǎng)融合”

　　打造內(nèi)聯(lián)外通的干線鐵路網(wǎng)

　　《規(guī)劃》要求，以重慶、成都“雙核”為中心，成渝主軸為骨架，統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通規(guī)劃布局和銜接，加快補(bǔ)齊城際和市域（郊）鐵路短板，構(gòu)建層次清晰、功能明確、布局合理的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

　　推進(jìn)多層次軌道交通“四網(wǎng)融合”，著重打造內(nèi)聯(lián)外通的干線鐵路網(wǎng)，構(gòu)建客運(yùn)通道和貨運(yùn)通道。

　　客運(yùn)通道方面，強(qiáng)化成渝雙城間直聯(lián)直通，建設(shè)成渝中線高鐵，打造成渝間直達(dá)客流主通道。依托京昆、包（銀）海、蘭（西）廣、沿江、廈渝等高速鐵路主通道，加快高速、普速干線鐵路建設(shè)，形成四向拓展的干線鐵路網(wǎng)，支撐成渝地區(qū)快速聯(lián)通其他重要城市群。

　　東向加快建設(shè)沿江高鐵成都至達(dá)州至萬州段和重慶至萬州段、鄭萬高鐵襄陽至萬州段、重慶至黔江高鐵，規(guī)劃建設(shè)沿江高鐵涪陵至宜昌段，規(guī)劃研究黔江至吉首高鐵；南向加快建設(shè)成都至自貢、重慶至昆明高鐵，適時(shí)規(guī)劃建設(shè)重慶至貴陽高鐵，快速聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)、北部灣、滇中、黔中城市群；西向建設(shè)川藏鐵路雅安至林芝段，打通入藏戰(zhàn)略通道，快速聯(lián)通西藏、溝通南亞；北向依托既有西成高鐵、寶成鐵路、蘭渝鐵路、襄渝鐵路，加快建設(shè)西寧至成都鐵路，規(guī)劃建設(shè)重慶至西安高鐵重慶至安康段，快速聯(lián)通京津冀、關(guān)中平原、蘭西城市群。

　　貨運(yùn)通道方面，填補(bǔ)路網(wǎng)空白，適當(dāng)補(bǔ)強(qiáng)運(yùn)力緊張路段，打造大容量、高效率的沿江貨運(yùn)通道，提升西部陸海新通道等普速鐵路通道運(yùn)能，完善貨運(yùn)鐵路設(shè)施布局。

　　城際鐵路網(wǎng)

　　實(shí)現(xiàn)“雙核”直連直通

　　以成渝主軸為骨架，重慶、成都“雙核”輻射為主體，節(jié)點(diǎn)城市連接線為補(bǔ)充，優(yōu)先利用干線鐵路開行城際列車，實(shí)現(xiàn)“雙核”直連直通、城市群節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通。

　　成渝主軸——依托成渝北線、中線和南線綜合運(yùn)輸通道，利用既有滬漢蓉鐵路成遂渝段、成渝高鐵，以及規(guī)劃建設(shè)的成渝中線高鐵等干線鐵路開行城際列車，加強(qiáng)重慶、成都“雙核”之間快速聯(lián)系，支持重慶向西、成都向東拓展。

　　雙核輻射——以重慶中心城區(qū)、成都為核心，依托四向拓展干線鐵路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“雙核”與區(qū)域中心城市、主要節(jié)點(diǎn)城市之間的城際運(yùn)輸網(wǎng)。

　　強(qiáng)化“雙核”輻射帶動(dòng)，利用成貴、渝萬高鐵等干線鐵路開行城際列車，建成自貢至宜賓鐵路，規(guī)劃建設(shè)成都外環(huán)鐵路簡州至空港段、資陽西至眉山北段、壽安至彭州段及彭州至德陽北段（部分兼具聯(lián)絡(luò)線功能）、重慶至遂寧鐵路。

　　市域（郊）鐵路網(wǎng)

　　打造1小時(shí)都市交通圈

　　以服務(wù)便捷通勤為重點(diǎn)，圍繞支撐重慶、成都都市圈，優(yōu)先利用既有鐵路資源，通過優(yōu)化運(yùn)輸組織、補(bǔ)強(qiáng)既有鐵路、改擴(kuò)建局部線路、改造站房站臺(tái)、增建復(fù)線支線及聯(lián)絡(luò)線、增設(shè)車站等方式公交化開行市域（郊）列車，有序新建市域（郊）鐵路，有機(jī)銜接中心城區(qū)城市軌道交通，打造1小時(shí)都市交通圈、通勤圈。

　　重慶都市圈——優(yōu)先利用既有成渝、渝貴鐵路等富余能力開行市域（郊）列車，加快建設(shè)重慶中心城區(qū)至合川、重慶跳蹬至江津、璧山至銅梁市域（郊）鐵路，規(guī)劃建設(shè)重慶中心城區(qū)至永川、重慶中心城區(qū)至南川、重慶中心城區(qū)至綦江（萬盛）、璧山至大足等重慶都市圈市域（郊）鐵路，推動(dòng)重慶中心城區(qū)與渝西地區(qū)融合發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)重慶與璧山、江津、長壽、南川同城化。

　　成都都市圈——加快建設(shè)成都至資陽市域（郊）鐵路，規(guī)劃建設(shè)成都至德陽、成都至眉山、龍泉至天府機(jī)場(chǎng)，改造寶成鐵路并規(guī)劃建設(shè)青白江至金堂等成都都市圈市域（郊）鐵路，推動(dòng)成德眉資同城化。

　　要完善“雙核”城市軌道交通網(wǎng)，統(tǒng)籌城市內(nèi)部交通和對(duì)外交通規(guī)劃建設(shè)，緩解重慶、成都等城市交通擁堵狀況，提高城市公共交通服務(wù)水平。

　　完善重慶、成都等超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，同步推進(jìn)軌道交通新線建設(shè)和既有設(shè)施更新改造，統(tǒng)籌做好城市軌道網(wǎng)與干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路及城市重要交通樞紐的預(yù)留和銜接，強(qiáng)化城市軌道交通在城市公共交通中的骨干作用，提升設(shè)施資源整體利用效率。

　　樞紐銜接

　　完善三級(jí)客運(yùn)樞紐場(chǎng)站體系

　　完善不同層次軌道交通系統(tǒng)樞紐功能及規(guī)劃布局，規(guī)劃建設(shè)九龍坡站至重慶東站直通線等樞紐疏解線或聯(lián)絡(luò)線，構(gòu)建層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、分工互補(bǔ)的客運(yùn)樞紐場(chǎng)站體系。

　　打造重慶西站、重慶東站、重慶北站、成都站、成都東站等Ⅰ型客運(yùn)樞紐，促進(jìn)綜合樞紐內(nèi)部功能布局緊湊、“零距離”換乘。

　　打造重慶站、江北機(jī)場(chǎng)、科學(xué)城站、天府站、成都南站、成都西站、十陵南站、天府機(jī)場(chǎng)站、雙流機(jī)場(chǎng)站、簡州站等Ⅱ型客運(yùn)樞紐，推進(jìn)立體換乘，促進(jìn)與機(jī)場(chǎng)等其他交通方式無縫銜接。

　　打造沙坪壩站、復(fù)盛站、江津北站、銅梁站、大足石刻站等Ⅲ型客運(yùn)樞紐，強(qiáng)化樞紐與公交、慢行、停車系統(tǒng)接駁。

　　此外，《規(guī)劃》還要求充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，強(qiáng)化鐵路貨運(yùn)服務(wù)，促進(jìn)軌道交通與城市功能融合，構(gòu)建高水平軌道交通體系，推進(jìn)各層次軌道交通高效融合、管理協(xié)同、綠色發(fā)展，提升運(yùn)營服務(wù)水平和出行體驗(yàn)。

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