今日，重慶召開全市人力社保工作會議。會議總結了2021年重慶人社工作的發展和成績，并安排部署了2022年重點任務。

　　穩就業 當好百姓就業的“導航員”

　　2021年，就業形勢穩中有進，重慶市城鎮新增就業75.1萬人，同比增長14.5%，放開了創業擔保貸款戶籍限制，新增發放創業擔保貸款54億元。

　　重慶市人力社保部門通過搭建“共建共享、互聯互通”的“智能就業”服務平臺，加強崗位信息、求職信息交流互通。在全國率先建成就業大數據中心和就業預警監測體系，通過開展線上線下招聘會、送崗位下鄉等活動，促進勞動供需雙方的信息共享，拓寬就業人員就業渠道，提升就業人員就業充分度，“重慶英才·職等您來” 網絡直播招聘全年促進11萬人就業。

　　2021年，重慶市積極為市場主體減負穩崗，迭代升級“惠企40條”等政策措施，為1.4萬戶企業發放“留崗紅包”4000余萬元，400余萬返鄉農民工實現“應返盡返”。“一企一策”幫助智能終端產業企業招工49.4萬人，助推產業產值同比增加9.5%。

　　全力落實“一生一困”政策，重慶籍高校畢業生年底就業率達到96.5%，同比提高3個百分點；轉移就業農民工816.2萬，退捕漁民、淘汰落后產能分流職工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業總體穩定。

　　2021年，重慶市人力社保部門組織開展農村轉移勞動力培訓23.5萬人次。建立全國首個國家級鄉村振興專家服務基地，選派154個團隊1236名專家服務基層。招募586名高校畢業生從事“三支一扶”服務。截至2021年底，重慶市脫貧人口就業77.8萬人，超過去年2個百分點。107.8萬名低保、特困、重度殘疾等困難群體基本養老保險應保盡保。

　　強保障 當好社會保障的“守護員”

　　截至2021年末，重慶市城鄉養老、失業和工傷保險參保人數達到2494萬人、598萬人和766萬人，分別比上年末增加124萬人、50萬人、36萬人；城鄉養老保險參保率鞏固在95%以上。

　　社保信息系統3.0版正式上線，受理端延伸至參保企業，綜合柜員制全面推行，實現12個事項“即時辦”、15個事項“快速辦”、72個事項“網上辦”、32個事項“全渝通辦”、13個高頻事項“便利辦”。社保卡成為重慶市居民服務卡，持卡人數達到3566萬人，簽發電子社保卡1700余萬張，實現人社領域應用93項。

　　治欠薪 當好勞動保障的“監督員”

　　2021年，重慶市人力社保局扎實推進“和諧同行”三年行動計劃，勞動關系更加和諧穩定。國家級和諧勞動關系綜合配套改革試點形成9項經驗，開展勞動關系公共服務、技能人才薪酬分配等4項改革試點，探索推廣電子勞動合同，啟動建設全國首個勞動關系示范鎮。

　　過去一年，重慶市建成全國首個全流程線上仲裁智慧服務平臺，勞動人事爭議仲裁結案率98.6%，調解成功率71.5%，勞動保障監察舉報投訴結案率100%。

　　為確保根治欠薪無死角，重慶市線上線下齊發力。線上依托實名制信息系統，對工資支付情況進行實施監管，及時發現并處置欠薪預警；線下以治理工程建設領域、教培行業欠薪為重點，全面排除欠薪隱患，全年為1.9萬名農民工追回工資2.47億元。

　　促發展 當好民生工作的“服務員”

　　2021年，川渝兩地人社領域有106個合作協議落地見效，87項年度重點任務全面發力，靈活就業人員參保登記“便捷辦”、專業技術人員職稱“協同認”等“十件實事”全面落地，38項人社高頻政務服務事項川渝通辦，日均辦理780余件。在全國首推養老保險關系轉移資金定期結算，辦理時限壓縮1/3。

　　2021年，重慶市密集出臺人才人事政策，制定人才“塔尖”“塔基”政策、“鄉村人才振興26條”等，啟動實施“巴渝工匠2025”行動計劃。重慶市專技人才總量達到203萬人，技能人才總量達到460萬人，專技人才和高技能人才在全國率先實現貫通發展，2057名專技人才取得技能人才等級證書。重慶英才大會升格為部市共辦，集中引進緊缺緊急人才3319名，項目407個，為歷年最高。開展“百萬英才興重慶”等引才活動250余場，重慶市引進人才5萬余名。

　　2021年，重慶市人力社保局全面完成重慶英才“渝快辦”建設，服務項目從17項拓展到68項。聯合21個市級部門建設“重慶英才服務港”。首次向市外院士發放英才榮譽卡，累計發放英才服務卡9779張，全年提供“一站式”服務12.3萬人次。

　　展未來 確定2022年六項工作重點

　　對此，重慶市人力社保局相關負責人表示，2022年，重慶市人力社保局將按照市委、市政府決策部署，秉承“保民生就是保穩定，抓民生也是抓發展”的理念，始終堅持以人民為中心的發展思想，以高質量發展為主題，堅持“穩”字當頭、穩中求進，促進就業與產業良性互動，“第一資源”與“第一要務”緊密結合，民生溫度與發展速度同頻共振，用實實在在的舉措和行動推動各項決策部署在人社領域落地生根、開花結果。

　　2022年將重點做好六個方面工作——

　　一是抓基本。把穩就業、保居民就業作為今年的首要任務。防范規模性失業風險，全年確保城鎮新增就業60萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內。加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。持續加強新就業形態勞動者權益保障。綜合施策，全面助推鄉村振興。

　　二是抓創新。拓寬市場化社會化就業渠道，實施“一庫四聯盟”提質增效行動。積極穩妥推進社保改革落地,探索將勞動關系不明確的從業人員納入工傷保險政策覆蓋范圍。充分激發人才人事創新活力,強化攬才、平臺育才、活動聚才、激勵用才，培育集聚更多”高精尖缺“人才。

　　三是抓項目。實施“智慧人社”工程，實現人社數字化轉型和智能化升級；實施“就業增效”工程，提升就業失業管理服務覆蓋面，提升免費招聘服務供給量，提升就業幫扶主動性，技能培訓針對性，專項服務保障力；實施“社保提質”工程，用活全民參保數據庫，找準擴面資源，促進應參盡參；實施“人才強鏈”工程,聚焦重慶市“十四五”時期重點發展的33條產業鏈布局人才鏈，建設產業人才需求目錄，為創新發展、產業升級提供人才支撐;實施“千億躍升”工程，構建“1+10+N”產業園三級矩陣體系，探索與人力金融資本協同，規范行業健康發展。

　　四是抓品牌。打造就業創業品牌，做優“就在山城”就業品牌，“渝創渝新”創業品牌，做強“重慶英才職等您來”直播招聘品牌，做實“職引未來”職業指導品牌，提升“大創慧谷”服務品牌；打造參保“直通車”品牌、“巴渝工匠”品牌、人才圖譜品牌、重慶英才服務品牌、中國重慶數字經濟人才市場品牌、人社智庫品牌、勞務經紀人品牌。

　　五是抓協同。在穩就業、保民生、強人才、筑和諧方面，合力打造川渝人社事業協同發展高水平樣板；在就業創業、人才支撐、公共服務上，推動“一區兩群”協同發展；聚焦RCEP、中新互聯互通項目等機遇，拓展人才引進、培訓交流、大會大賽等合作。

　　六是抓安全。扎實推進根治欠薪“冬季專項行動”，確保查實的欠薪問題在春節前全部辦結。深化勞動關系“紅黑名單”制度，防范化解勞動關系領域風險；制定完善勞動保障監察書面審查辦法、拒不支付勞動報酬案件取證指引等管理制度，不斷提高執法效能。（劉鑫）

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