這兩天，全國兩會正在舉行，“西部金融中心”成為熱詞。川渝兩省市全國政協委員聯名提交《關于支持成渝共建西部金融中心的提案》，吁請國家層面在成渝地區布局重大金融基礎設施和重要金融機構，支持成渝共建西部金融中心。事實上，自2020年初黨中央、國務院部署成渝地區雙城經濟圈建設以來，重慶就在努力推進西部金融中心建設。現如今，重慶交出了什么樣的“答卷”？記者采訪了人民銀行重慶營業管理部進行解讀。

　　答卷1

　　金融機構體系卷：20余類牌照全覆蓋，全業態體系加快完善

　　人民銀行重慶營業管理部相關負責人表示，重慶目前已實現銀行、證券、保險、基金、信托、消費金融等20余類機構牌照全覆蓋，互聯網小貸、消費金融等新興金融機構發展位居全國前列，金融全業態體系加快完善。

　　截至2021年末，全市金融資產規模達7.45萬億元，同比增長11.8%，金融業增加值占地區生產總值比重從2015年的5.53%提高到8.82%，金融綜合實力走在中西部前列。截至2021年末，全市金融機構總數達到1893家。

　　另外，重慶的貨幣、證券、保險、黃金等市場穩健運行態勢持續良好，綜合實力穩步提升。穩健貨幣政策靈活適度，市場流動性合理充裕。截至2021年末，全市社會融資規模存量7.2萬億元，同比增長10.2%，2021年社會融資規模增量為7020億元。

　　答卷2

　　防范風險卷：P2P全部出清，銀行業不良貸款率1.07%

　　據人民銀行重慶營管部介紹，重慶市不斷加強市內統籌和川渝聯動，推動建立區域風險問責機制、“逃廢債”等重大違法違規事件通報制度，搭建區域債券風險防控協作平臺，整治非法集資等金融亂象，持續壓降互聯網金融風險，推動全市P2P網貸機構已全部出清，網絡小貸公司風險持續收斂。

　　在推動全市不良資產處置方面，重慶也取得了不錯進展。截至2021年末，全市銀行業不良貸款率1.07%，低于全國平均水平0.75個百分點，較年初下降0.41個百分點。另外，川渝兩地金融監管部門通過簽署合作備忘錄，建立聯合工作機制，開展監管信息共享共用、金融風險聯合研判評估、非法金融活動聯合打擊等監管聯動。

　　答卷3

　　金融改革卷：綠色金融、科創金融……新產品層出不窮

　　重慶市重點領域金融改革創新，也頗具亮點。

　　據人民銀行重慶營業管理部介紹，在綠色金融方面，重慶自主研發的“長江綠融通”綠色金融大數據信息平臺已成為重要的綠色金融基礎設施。在科創金融改革創新方面，2021年5月，重慶市政府印發《支持科技創新若干財政金融政策》，推出10大類、30條科技創新支持政策，推進一批金融科技總部型企業陸續在渝落戶。通過一系列政策支持科技型企業發展，截至2021年末，定向支持銀行為1506戶科技型企業發放優惠利率貸款42.9億元，為科創產業鏈上2143戶企業辦理票據貼現35.5億元。

　　在金融服務鄉村振興戰略方面，重慶市推進“1+2+N普惠金融到村”基地建設，建成基地3541個，覆蓋615萬農村人口，其中，長壽區等5個區縣已實現全覆蓋，9個區縣已上線線上服務平臺。推動全國首批鄉村振興債券在渝落地。不斷拓展涉農貸款抵押物范圍，生豬、肉牛、山羊活體抵押貸款相繼落地。

　　答卷4

　　金融開放卷：跨境人民幣結算獲新突破，外匯業務越發便利

　　《成渝共建西部金融中心規劃》提出以“內陸金融開放創新為突破口”，那么，重慶市在內陸金融開放高地建設方面又有哪些成效呢？人民銀行重慶營管部表示，主要有四個方面的成效。

　　首先是跨境人民幣結算業務取得新突破。除了業務擴面增量外，還率先開展外資股權投資基金跨境人民幣資金業務，并在全國首次通過交易所平臺開展國有產權交易跨境人民幣結算。

　　跨境投融資創新方面也取得了成效。重慶市依托中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目和自貿試驗區平臺，積極推進跨境投融資創新。多項業務如借款、結匯、跨境債權轉讓、保理等相繼在渝落地。

　　外匯管理改革創新成為引領發展的動力。成功獲批全國首個跨區域外債管理便利化試點。在中西部率先啟動QDLP試點。積極推進川渝自貿區內貿易外匯收支便利化試點互認互惠，成渝兩地共計10家試點銀行、43家試點企業累計辦理試點業務106.5億美元。

　　外匯業務便利化水平持續提升。重慶市依托金融科技賦能跨境金融服務便利化，持續推廣出口應收賬款融資、資本項目收入便利化等跨境金融服務平臺應用場景。目前，5個全國性應用場景在重慶均已上線落地，全國唯一的西部陸海新通道融資結算應用場景已便利400余家企業運費、貿易融資結算15.5億美元。

　　答卷5

　　雙城卷：川渝金融一體化發展加速推進，深化金融機構合作

　　據人民銀行重慶營業管理部相關負責人介紹，川渝共建西部金融中心要求加快構建成渝金融統一大市場，推動金融一體化發展，兩地金融業在推進稅款跨省電子繳庫和儲蓄國債市場一體化、支付服務體驗同城化、川渝毗鄰地區一體化發展、深化金融機構合作等方面，也取得一系列新成果。

　　截至2021年末，兩地42家商業銀行辦理稅款跨省電子繳庫業務業務5856筆、金額3.55億元。目前，該業務已獲人民銀行總行在全國包括重慶在內的28個地區推廣。

　　川渝兩地創新推動川渝儲蓄國債市場一體化，推進儲蓄國債“通售、通兌、通存”。 2021年，川渝居民跨省市購買儲蓄國債12.36億元，跨省兌付儲蓄國債8.26億元，共惠及約3.8萬人次。

　　支付服務體驗同城化也頗具特色。重慶銀聯幫助成渝兩地18家銀行84個網點為149家企業，通過云閃付受理了開戶預約。交通領域移動支付服務體驗也實現了重慶、成都中心城區公共交通掃碼互通。

　　另外，川渝金融監管部門通過聯合考察調研，簽署金融支持合作協議等方式，為裝備制造、電子信息、生態保護等領域提供意向授信超1000億元。截至2021年末，累計向67個合作共建項目授信2514.8億元，貸款余額341.4億元。

　　金融機構川渝合作也進一步深化，主要體現在兩地簽訂合作協議、發行專題理財產品、推出川渝主題銀行卡、聯合支持川渝共建重大項目、資源共享等方面。（首席記者 佘振芳 記者 吳黎帆）

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