穩就業就是穩民生，打造勞務品牌助力就業。

　　如今，就業市場競爭日漸激烈，優質勞務品牌成為重慶就業“金名片”。重慶市人社局最新數據顯示，目前全市已培育126個勞務品牌，年均帶動就業240萬人。

　　作為勞務輸出大市，重慶每年有數百萬人外出務工，逐漸形成云陽面工、大足雕客、龍水刀客、邊城秀娘等眾多勞務品牌。在去年第三屆全國創業就業展示交流活動上，云陽面工等5個優秀勞務品牌閃亮登場，展示了重慶勞務品牌的成效。

　　重慶勞務品牌有何特點？未來如何更好扮靚“就業名片”？就此，兩江觀察與第五屆“中國創翼”創業創新大賽重慶市選拔賽（勞務品牌專項賽）評委、國家級創業導師黃海，重慶城市管理職業學院副教授安小風進行了交流。

　　云陽面工撬動600億

　　勞務品牌帶動力強，樹一個品牌，就可帶活一個產業、帶富一方群眾。黃海認為，勞務品牌在市場需求和促進就業之間架起了一道道橋梁，“內”可與當地經濟發展方向相契合，“外”能跟市場需求相匹配。云陽地處非小麥主產區，并不以面食為主食，卻占據了全國70%的鮮面市場，帶動了30多萬人就業。

云陽面生產車間。崔力攝

　　云陽縣人社局局長向青松表示，該勞務品牌的形成有歷史淵源。云陽處于云安鹽場之南，鹽都一度商賈云集，也將吃面、制面的習俗帶到了這個移民城鎮。

　　幾十年前，云陽人走出大山謀生計，同時也發現了新商機--很多地方的面食沒有正規市場供應，而云陽從1958年就開始生產面機，對做面流程非常熟悉，于是云陽人背著面機外出開面坊成為熱潮。通過親幫親、鄰幫鄰，云陽面工走得越來越遠，知名度也水漲船高。不過，勞務品牌要真正走入市場，黨委政府的科學主導和因勢利導非常關鍵。

　　據了解，為保證品牌美譽度和競爭力，云陽搶先注冊了“云陽面工”勞務品牌，創建了返鄉創業園。后又新增云陽面工特色職業培訓，幫助從業者將勞動技能變成看家本領，并將云陽面條產業納入重點產業發展，給予政策和資金支持。同年，重慶市也將云陽面工納入職業培訓特色工種。在政策利好支持下，大批外出者返鄉創業。

　　目前，云陽人開設的面坊已覆蓋全國300多個大中城市，超過17萬戶門面，戶年均產值超過了60萬元。云陽面工群體達到20萬人，帶動周邊區縣就業15萬人以上，在該勞務品牌帶動下，云陽面業加工年產值超600億元，勞務收入近200億元。“云陽面工的發展歷程，從側面反映出勞務品牌誕生的過程，即分為發現、培育和提升三個階段。”安小風說，勞務品牌誕生于市場競爭，經過了市場篩選，并按照市場要求規范、維護品牌，再經過當地扶持，最終才能打造出特色化、差異化的名牌。云陽面工的成功，就是市場+政策的結果。

　　勞務品牌有三特色

　　從云陽面工的例子可以看出，突出特色是品牌的共性。專家們認為，勞務品牌作為無形資產，要突出地域、行業和技能三個特點，它們或有歷史傳承、文化積淀，或有產業基礎、時代印記。“特色為勞務品牌注入內涵，提升競爭力。越有特色的勞務品牌，越能賦予就業者更多優勢。” 黃海認為，重慶勞務品牌特色之一是地域特色鮮明，彰顯了重慶人吃苦耐勞、勤奮踏實的氣質稟賦，也誕生了極富地域特色的勞務品牌。除了云陽面工，還有重慶小面廚師、大足雕客、酉州苗繡、墊江豆匠等，這些品牌不僅是“就業名片”，還是城市特質的“名片”。

　　特色之二是行業優勢突出。重慶具有悠久的制造業傳統，是制造業大市，不少勞務品牌和制造業緊密結合，既強化了自身的“長板”，也在反哺重慶制造業，為制造業提供更多人才和相關服務。如合川清平玻璃工藝已傳承百年，手工制作的玻璃制品多用于高端制造，為茅臺等企業生產高端酒具，如今已拓展出日用玻璃產業，為千家萬戶的“住”保駕護航，合川清平鎮也因此成為“中國日用玻璃產業基地”。截至2020年6月，清平有日用玻璃及配套企業46家，產品涵蓋九大系列2000余個品種，年產各類玻璃制品約50萬噸，帶動了大量就業。

　　特色之三是技能覆蓋面廣，做到了“高中低”結合，在就業市場上與時俱進。重慶的勞務品牌目前主要集中在服務、餐飲和家政，也不乏現代服務、文化藝術方面的品牌，同時，隨著重慶大數據智能化產業的發展，一些特色的新興產業勞務品牌也不斷涌現。例如，主城都市區重點聚焦電子信息、汽車、裝備制造、生物醫藥、新材料等，打造中高端技能型勞務品牌。

　　打造“勞務+”升級版

　　打造勞務品牌“升級版”，是勞務品牌成長的必然。去年底，市人社局、市發改委等19個部門聯合印發勞務品牌建設任務分工方案，實施勞務品牌發現培育、發展提升、壯大升級三大行動，提出要打造10個左右在全國有影響力、知名度高的勞務品牌，60個左右市級特色勞務品牌。每個區縣和市級鄉村振興重點幫扶鄉鎮至少培育打造1個市級特色勞務品牌。

　　黃海認為，勞務輸出如今已不是數量、價格的競爭，而是質量、品牌的競爭。走品牌化、特色化道路，勞務品牌就不能再“野蠻生長”，而是要科學謀劃，做好“勞務+”，從覆蓋人群廣、技術要求不高逐漸向集群化、精細化、高技能化轉變。黃海建議，要實現勞務品牌建設目標，需要做到“四個并重”：政府引導與市場主導并重、勞務輸出與產業開發并重、公共勞務品牌和企業勞務品牌并重、塔基型勞務與技師型人才并重。

　　安小風表示，目前勞務品牌解決的更多是農民工和城市低技能人員的就業，但依托勞務品牌參與創新創業的大學生群體逐漸增多，雖然比例不高，但為重慶勞務品牌彰顯特色、邁向高端提供了助力。他提出了三條建議： 一是梳理現有政策，使之更適應市場。例如有些工種和級別的認定需要脫產連續學習，對已工作人群不夠現實。建議改為學分制，這樣就可以為品牌提供更多的中高端人才。二是做好品牌跟蹤。在勞務品牌成功孵化之后，政府還要持續關注、跟蹤，提供相應的服務和保障，包括人員篩選、培訓、考核等，保障勞務品牌的可持續性。三是確立品牌標準。勞務品牌不像工業產品那么精準，很多標準只具有指導性而沒有強制性，定義比較模糊。例如萬州烤魚工和巫溪烤魚工就沒有體現出差異性，需要進一步明晰標準、彰顯特色。（李洛）

　　來源：兩江觀察

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