機場治理是機場運營管理的一項重大任務，駐場機構多元、利益訴求多樣、管理條線多頭，亟待通過治理體系的健全完善加以解決和改進。重慶江北國際機場有限公司黨委（簡稱江北機場公司黨委）依托“黨建聯盟”平臺，充分發揮黨組織在建立完善機場現代治理體系中的領導作用，通過與業務相關黨組織的交流互動，探索建立“有事共商、制度共建、區域共治、成果共享、責任共擔”的機場現代治理新格局。

江北機場公司黨委從解決實際問題出發，從江北機場領域的體制、政策、標準、管理、技術和人員等全方位入手，分類施策、靶向治理，在黨建活動、安全生產、服務提升、市場經營等多個方面開展了創新實踐。將“黨建聯盟”“建在關鍵處，聯在點子上”，進一步破解機場治理難題、提升機場治理能力，逐步實現從“單一管理個體”到“多元治理主體”的轉變，畫好江北國際機場高質量發展的最大“同心圓”。

橫向拓展縱向延伸，聯盟更強了

遵循堅持黨的領導、堅持系統思維、堅持分類施策、堅持群眾參與的原則，江北機場公司黨委將航空公司、駐場單位、外包企業、駐樓商戶等機構中已成立的結構完善、有一定規模的黨組織以及地方政府機構、企事業單位、社會組織等黨組織納入“黨建聯盟”對象，立足區域治理、連接業務鏈條、發揮協調保障等功能，形成“大黨建”“大安全”“大運行”“大服務”模式，統籌協調建設江北機場治理新格局。

從2021年起，江北機場公司黨委先后與川航重慶分公司、國航重慶分公司、重航公司等3家駐場航空公司黨組織簽訂《共建黨建聯盟、共推高質量發展協議書》。在“黨建聯盟”框架下，江北機場公司黨委通過劃分區域類、專業類、職能類3大類別，直接指導最具業務代表性和關聯性的15個基層黨組織圍繞“推進全域化黨建”“建立機坪安全管理新模式”“深化旅客服務標準”“拓展航空市場”等重點工作作為共建試點。在江北機場公司黨委的督促指導下，各級黨組織聚焦主責主業，積極與行政管理部門、駐場航空公司、兄弟單位黨組織開展“黨建聯盟”活動92次，簽訂《協議書》66份，取得共建成果近80項。

江北機場公司各級黨組織與駐場單位、各航司等黨組織組織開展主題黨日等活動，黨員同志在一起重溫入黨誓詞，共同學習黨的百年奮斗經驗和歷史成就。這樣的場景，最近一年并不鮮見，江北機場范圍各黨組織已形成了積極共建“黨建聯盟”的良好氛圍。

“黨建聯盟”充分發揮“基石”作用，機場各黨組織陸續加入“黨建聯盟”，黨政工團等組織在思想上、安全上、服務上、市場上等各個方面實現共同進步、共同提升。

在“黨建聯盟”引領下，江北機場公司黨委邀請相關黨組織圍繞建黨百年主題，共同參與紅色情景劇展演、機場治理專題講座，以開展“黨建聯盟”聯學聯建為契機，持續深化“同一個江北機場”的使命愿景。江北機場公司各級工會、群團組織積極響應號召，與聯盟黨組織開展系列活動，進一步拓展了“黨建聯盟”內涵和外延。江北機場公司工會邀請聯盟單位女性員工代表參與“關愛女性健康，共創美好生活”專題講座，推進員工身心健康和人文關懷體系建設。江北機場公司團委與聯盟單位開展“弘揚紅巖精神·賡續紅色血脈” 紅色教育基地參觀主題團日活動，攜手推動共青團黨史學習教育常態化。

打破壁壘共筑堡壘，安全更牢了

安全是民航業的生命線。聯盟各黨組織以黨建為引領，充分運用黨建資源、行政資源和社會資源，建立健全信息資源、技術資源、人才資源等資源共享體系，優化操作交接等工作流程、強化建章立制等工作規范，共同提升風險隱患防控治理能力。聯盟單位共同組織開展安全培訓、隱患排查、應急演練等專項活動，培養、提升安全管理人員管理能力及一線員工技能，全方位提升江北機場安全生產水平和應急救援能力，切實筑牢安全防線。

優化常見物品交接工作流程，強化運輸安全。江北機場公司供圖

安全檢查站行檢部黨支部與各駐場單位、各航司業務相關黨組織共同對日常安全、運行、“三危品”交接等問題研討解讀、研究方案，優化了旅客易燃易爆和鋰電池托運等常見物品交接工作流程，強化了運輸安全。國航地面服務部客運黨支部黨員小吳表示：“以前雙方工作是兩條鏈，對對方工作都不了解。通過主題黨日、互訪交流等活動，大家互相了解了對方的工作流程，共同解決了以往存在的痛點、堵點問題，提升了安全保障工作效率。”

這樣的案例還有很多，各級黨組織通過“黨建聯盟”，打破管理邊界、行政壁壘，共同促進安全保障能力提升，構建“大安全”格局。

現場運行指揮中心黨總支與四川航空重慶分公司飛行部黨總支開展黨建聯盟共建活動，探討航班推出前的準備通報、地面滑行路徑規劃等重點業務問題。江北機場公司供圖

現場運行指揮中心黨總支聯合各駐場航空公司業務相關黨組織優化了航空器推出前的準備通報、標準移交用語等工作程序，實現了航空器地面的安全高效運行；飛行區（航務）管理部黨委聯合各駐場航空公司業務相關黨組織定期交流黨建和中心工作經驗，從政策、標準、管理、技術和人員等全方位入手，共享黨建業務信息、研究專業課題，取長補短，解決運行保障中的核心問題和難題，充分發揮“黨建聯盟”橋梁和紐帶作用。醫療救護中心黨支部與機場海關、重慶邊防、各航司、地服公司等11個相關單位黨組織簽訂《疫情防控黨建聯盟宣言》，建立聯席會議機制，共享疫情防控相關信息，通報相關政策，共同制定防疫措施，筑牢疫情防控“空中門戶”，實現了江北機場旅客防控零失誤、員工防控零感染。

真心真情為群眾辦好實事，服務更細了

服務若水，尚誠崇和。江北機場公司黨委不斷增強服務發展、服務基層的意識和能力。自“黨建聯盟”推行以來，公司各級黨組織緊扣“規范服務標準”“創新服務品牌”“提升服務親和力”等方面，用“大服務”思維，以滿足廣大員工、旅客服務需求為目的，積極與業務相關單位黨組織開展交流合作，將各方的服務經驗、舉措、資源、成果予以共享、共同進步，持續提升服務質量，滿足旅客出行的美好愿望，增強員工的獲得感、幸福感。

江北機場各黨組織以“黨建聯盟”為紐帶，整合服務資源，通過密切溝通、深度合作，創新工作方法、提升服務質量，不斷滿足旅客所需所求。

提供周到、暖心的乘機服務。江北機場公司供圖

江北機場公司航站樓管理部黨總支聯合中國國航、重慶航空等航司相關黨組織，在T3航站樓3H值機島后方聯手推出急、特旅客“一站式”乘機服務，共同攜手為殘障旅客、孕婦、60歲以上老人、首乘等急、特旅客提供優先辦票、優先安檢、優先登機、電瓶車等服務，為他們送上周到、暖心的服務關懷。安全檢查站旅檢部第一黨支部與地服公司及各航空公司業務相關黨組織創新推出“F”卡優化二次過檢旅客乘機體驗，大幅度節約二次過檢旅客時間。各黨組織通過“黨建聯盟”組織平臺，將好想法、好措施、好資源予以共享，共同促進機場服務質量整體提升。

踐行服務“心”理念，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。

以前在機坪等重點工作區域，各駐場單位、各航司等作業工作人員缺少間隙休息場所、設施。為提升機坪工作的休息環境，保障機坪戶外作業職工的勞動健康權益，江北機場公司領導親赴機坪，推動“員工驛站”修建工作。根據機坪各區域人員密集程度、工作區與休息區路程等環境因素，江北機場公司在機坪內共打造5個飛行區作業人員共享休息室，以及2個臨時休息區，為員工提供了空調、自動販賣機、微波爐、飲用水等設施設備。

員工驛站。江北機場公司供圖

“以前在機坪想喝口水，只能返回航站樓，一來一回就是幾公里，現在機坪有了‘員工驛站’，就近就可以休息了。雖然場地不大，卻讓我們機坪作業人員有了休息落腳的地方，真的給我們解決了一個大問題。”共享休息室受到了機坪作業人員的一致好評。

整合資源共同發力，市場更寬了

江北機場公司各級黨組織聚焦航空主業，將黨組織政治優勢、組織優勢轉化為競爭優勢、發展優勢，通過聯席會議、主題黨日、互訪交流等形式與各航司、運輸公司等單位，就航線恢復和新增、優化航線網絡、提升中轉服務品質等進行深入探討研究、共商對策，共同助力機場國際樞紐建設，推動區域經濟發展。

江北機場公司黨委分別與川航、重航、國航等航司黨組織進行共建，聯手合作拓展航空市場，強化航空集散功能。在大家的共同努力下，重慶至曼谷、馬德里等國際航線陸續恢復，重慶至喀什、伊寧、仙女山等旅游精品航線陸續新增。江北機場公司相關黨組織與航司黨組織在共建中就精品航線進行深入討論，研究方案，通過對航班計劃、保障方案的分析，共同推出“渝興”“京渝”“渝穗”等航空精品快線，實現截載時間縮短至30分鐘，同時延長值機時間，使旅客能更加從容地辦理登記手續，提升了服務質量，進一步增強旅客乘機出行的意愿。

不僅要做大做強航空主業，還要將空地聯運、地面服務配套跟進，全面延展業務范圍，開拓市場。

城市候機樓已成為機場航空服務和機場航站樓功能的延伸與拓展，江北機場公司綜合交通樞紐部黨支部堅持“走出去、引進來”，不斷與周邊運輸企業黨組織建立聯盟關系，挖掘城市候機樓發展潛力，共同構建、升級服務網絡，提升服務品質，助力地區經濟發展。現階段，南充、南川、來福士等城市候機樓已陸續建成投用，安岳、廣安、綦江等地也在規劃擴建中。旅客在城市候機樓可以直接辦理值機、行李托運等乘機手續，乘坐專車前往機場乘機，讓旅客出行更加便捷、舒適、溫馨。

工作開展到哪里，黨建就延伸到哪里，“黨建聯盟”就擴展到哪里。江北機場公司黨委將在試點建設過程中注重經驗積累，循序漸進推進，定期將建設過程中的具體落地方案、黨員先鋒案例、舉辦聯建活動、解決問題成效等梳理匯總，總結推廣獨具江北機場特色的黨建聯盟案例，不斷固化深化“黨建聯盟”建設成果。把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢切實轉化為治理效能，將“黨建聯盟”觸手廣泛延伸、攜手共進，推動民航強國戰略和“四型機場”建設，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。（黃川）

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