日前，重慶市稅務局與重慶市人民檢察院聯合發布《關于完善“檢察+稅務”工作機制強化公共利益保護的意見》（以下簡稱《意見》），融合發揮稅務部門和檢察機關的職能優勢，打造常態化稅檢聯動合作機制，共同提升檢察履職、稅費征管質效，切實維護國家和社會公共利益。

據介紹，根據《中華人民共和國行政訴訟法》（2017年修正），我國明確檢察機關“公益訴訟人”身份，賦予檢察機關提出檢察建議和提起行政公益訴訟維護公共利益的法律監督權。

“行政公益訴訟制度的依法確立，使稅務行政執法與服務也不可避免地接受檢察機關監督。”重慶市稅務局法規處副處長鄧華平介紹，2021年6月，《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》印發，明確提出了完善檢察機關與行政執法機關信息共享、案情通報、案件移送制度，實現行政處罰與刑事處罰依法對接。這為構建檢稅協作工作內容提供了重要支撐。

在此基礎上，按照中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，重慶市稅務局聚焦“四精”要求，突出共治理念，與重慶市人民檢察院聯合發布《意見》，積極探索建立行之有效的檢稅協作機制。

據了解，根據《意見》，重慶市稅務局與市檢察院將在“對口聯系、信息通報、線索移送、執法互助、涉稅違法犯罪聯合打擊、檢察建議及公益訴訟聯動、人員交流和聯合培訓”等七方面進一步深化溝通合作，不斷暢通稅務行政執法與刑事司法、檢察監督銜接機制，健全稅收司法保障，有力推動稅務機關依法行政水平不斷提升。

“檢稅合作有效發揮了稅務行政執法與檢察刑事司法的配合優勢。”鄧華平介紹，在稅檢協作機制的一體推進下，通過規范移送、接收、備案監督等各環節上的稅務行政執法與刑事司法銜接工作，將進一步完善對偷、逃、抗、騙稅等涉稅犯罪案件會商會審聯動機制，對公益訴訟領域突出問題進行專項調查監督，形成治理合力，對聯合打擊涉稅違法犯罪、保障地方經濟社會高質量發展具有重要意義。

此外，作為檢稅合作后的重要舉措之一，雙方還將共同開展青年人才培養。日前，重慶市江北區稅務局公職律師黃欣被重慶市人民檢察院聘任為公益訴訟特別助理，雙方將以此為契機，搭建青年實踐鍛煉的平臺，在互動中促進知識互補，提升業務能力，推進雙方工作互融互通。

“為便于全市各級稅務機關應對和處理檢察建議，重慶市稅務局正在著手編寫《檢察建議及公益訴訟應對工作指引1.0》。”重慶市稅務局相關負責人表示，稅務部門將著力破解雙方工作實踐中的難點和瓶頸，不斷優化稅務執法方式，營造法治化營商環境，助推重慶經濟社會高質量發展。（田俊杰）

來源：重慶市稅務局

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