近年來，云陽縣做好優(yōu)化營商環(huán)境“必答題”，積極探索自主“加分項(xiàng)”，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，以建設(shè)基層治理體系和提升現(xiàn)代化治理能力為目標(biāo)，在全國率先探索營商環(huán)境數(shù)字化治理，進(jìn)一步深化推動(dòng)“放管服”改革，優(yōu)化升級(jí)“老政策”，補(bǔ)短增強(qiáng)“新技術(shù)”，打造了“云上營商”數(shù)字化治理平臺(tái)，以“最優(yōu)流程、最短時(shí)間”滿足群眾和企業(yè)需求，破解企業(yè)和群眾辦事痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，有效搭建起鏈接政府和市場(chǎng)的“高速公路”，助力數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)。

據(jù)了解，云上營商數(shù)字化治理平臺(tái)以國家優(yōu)化營商環(huán)境考核體系為切入點(diǎn)，深入調(diào)研開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水用氣等13個(gè)一級(jí)指標(biāo)的辦事場(chǎng)景，系統(tǒng)梳理核心業(yè)務(wù)，從時(shí)間、空間、職權(quán)等多維度進(jìn)行場(chǎng)景化切片，顆粒化解構(gòu)業(yè)務(wù)單元，找到辦事點(diǎn)、數(shù)據(jù)項(xiàng)，厘清數(shù)據(jù)源，建立一套標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的指標(biāo)體系，將業(yè)務(wù)場(chǎng)景數(shù)字化、可視化，構(gòu)建營商環(huán)境數(shù)據(jù)字典，形成營商環(huán)境數(shù)字化治理的底層邏輯。著眼優(yōu)化營商環(huán)境470個(gè)三級(jí)指標(biāo)，從影響指標(biāo)的事項(xiàng)痛點(diǎn)、難點(diǎn)著手，全面調(diào)研事項(xiàng)全流程，從干部、制度、技術(shù)三個(gè)維度入手，提升干部素質(zhì)、重塑制度流程、用好數(shù)字化技術(shù)，全面建立以技術(shù)為核心，以制度為準(zhǔn)繩，以干部為抓手的“線”“網(wǎng)”數(shù)據(jù)治理體系。

云上營商數(shù)字化治理平臺(tái)以數(shù)據(jù)為核心，以“用數(shù)據(jù)透視現(xiàn)象、用數(shù)據(jù)揭示規(guī)律、用數(shù)據(jù)完善治理”理念為邏輯，分層分級(jí)搭建平臺(tái)總體架構(gòu)。其中，“用數(shù)據(jù)透視現(xiàn)象”就是用微觀數(shù)據(jù)的變化，反映宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，可直觀感受營商環(huán)境對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。“用數(shù)據(jù)揭示規(guī)律”就是按照定性到定量的關(guān)聯(lián)邏輯，用數(shù)據(jù)來找準(zhǔn)變化原因，即通過橫向、縱向立體分析，更加精準(zhǔn)地找到變化原因和規(guī)律。“用數(shù)據(jù)完善治理”就是通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析解讀能力，形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)輔政，既是對(duì)自身營商環(huán)境的一份詳實(shí)的“體檢報(bào)告”，也是對(duì)標(biāo)先進(jìn)的一份具體的“診療方案”。

云上營商數(shù)字化治理平臺(tái)是以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)審批流程優(yōu)化、服務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新、宏觀調(diào)控決策等制度創(chuàng)新的先行示范。平臺(tái)是從縣域視角出發(fā)，以向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模七M(jìn)政府治理體系數(shù)字化和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、智能分析，通過數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚，用“芯”計(jì)算指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化，逐步實(shí)現(xiàn)縣域營商環(huán)境無感監(jiān)測(cè)，及時(shí)作出優(yōu)化營商環(huán)境的科學(xué)解決方案，助力推動(dòng)云陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2022年，云陽縣通過匯聚開辦企業(yè)、政府采購、獲得用水用氣等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，建立分級(jí)分類評(píng)價(jià)體系，提前預(yù)測(cè)部分已有數(shù)據(jù)的指標(biāo)變化數(shù)值。下一步，云陽將持續(xù)打造更加豐富的營商環(huán)境數(shù)字業(yè)務(wù)場(chǎng)景，營造更加完善的數(shù)字生態(tài)，推動(dòng)營商環(huán)境數(shù)字化治理走深走實(shí)。（鄧庭庭）

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