人民網(wǎng)重慶4月25日電 （劉政寧、周小平）日前，重慶市人民政府、四川省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《推動(dòng)川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》（以下簡稱《方案》）。4月25日，重慶市人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，對《方案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

《方案》充分銜接《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》、重慶四川兩省市及萬達(dá)開三地“十四五”規(guī)劃，明確加快推動(dòng)萬達(dá)開地區(qū)打造成為生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展樣板、統(tǒng)籌發(fā)展制度創(chuàng)新先行區(qū)、全國綜合交通物流樞紐和川渝東北地區(qū)重要增長極。提出到2025年，統(tǒng)籌發(fā)展制度體系加快建立，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生態(tài)質(zhì)量、樞紐功能持續(xù)提升，聚集發(fā)展態(tài)勢加快形成，支撐渝東北川東北一體化發(fā)展作用不斷增強(qiáng)。到2035年，地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，引領(lǐng)渝東北川東北一體化發(fā)展作用更加凸顯，山清水秀美麗之地基本建成。

重慶市發(fā)展改革委黨組成員、副主任米本家介紹，《方案》是推進(jìn)萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)性文件，全文圍繞發(fā)展目標(biāo)，提出了共筑山青水美的綠色生態(tài)屏障、共建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、共育綠色智慧的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、共塑內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放合作格局、共建普惠均等的公共服務(wù)體系、共推統(tǒng)籌高效的體制機(jī)制改革六方面涉及35項(xiàng)具體任務(wù)。

“《方案》編制過程當(dāng)中，重點(diǎn)基于三個(gè)方面來考慮?！泵妆炯冶硎?，一是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展理念?！斗桨浮肪o扣“統(tǒng)籌發(fā)展”這一核心要義，牢固樹立“一盤棋”思想，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共保共治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)共培共育、開放合作內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)共建共享，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式、生活方式，共同打造生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、人民群眾安居樂業(yè)的省際交界地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新范例。

二是充分體現(xiàn)輻射帶動(dòng)功能?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，支持萬州建設(shè)渝東北區(qū)域中心城市、達(dá)州建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，推動(dòng)渝東北、川東北地區(qū)一體化發(fā)展。區(qū)域內(nèi)，重在提升能級(jí)，加快萬達(dá)開地區(qū)規(guī)劃銜接、政策對接、產(chǎn)業(yè)鏈接，提升整體發(fā)展能級(jí)，打造引領(lǐng)帶動(dòng)渝東北川東北高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。區(qū)域外，強(qiáng)化輻射擴(kuò)面，推進(jìn)與周邊市區(qū)縣的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼發(fā)展。

三是聚焦改革探索重點(diǎn)突破。《方案》把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，以打破行政壁壘為突破口，破除地方保護(hù)主義，消除區(qū)域市場壁壘，探索跨行政區(qū)域共建共享的統(tǒng)籌發(fā)展制度，立足生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住突出、緊迫的關(guān)鍵性問題，探索符合高質(zhì)量發(fā)展的成本共擔(dān)和利益共享機(jī)制，以重點(diǎn)改革“小切口”推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展“大突破”，為川渝毗鄰平臺(tái)合作、區(qū)域協(xié)同發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

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