為貫徹《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，將明月湖（兩江協同創新區）打造成為全國重要的科技創新和協同創新示范區、具有全國影響力的數字科技創新高地，近日，兩江新區制定并出臺了《關于支持明月湖打造以下一代互聯網為引領的全球數字科技創新高地若干措施（試行）》（以下簡稱“《措施》”）。

大力發展六大產業方向

據了解，《措施》共計二十四條，包括大力發展六大產業方向、全面開放五大應用場景，加快構建三類數字基礎設施，創新提供六類服務權威便捷合規保障服務、強化四個要素保障措施。其中，明月湖將圍繞以下一代互聯網為引領的數字科技產業，在西部地區首次提出發展web3產業，在全市率先提出大力發展通用人工智能產業，積極引進培育協作機器人、人形機器人等軟硬協同泛智能產業，加快發展衛星互聯網產業生態、運營服務體系，加快引進培育以新型持牌金融機構和創新金融服務模式的金融科技創新主體，培育壯大基于數字孿生、擴展現實、數字人等新技術的互聯網新模式新業態。

以web3產業為例，將引進培育創新市場主體，構建基于web3的數字資產市場，探索web3開源社區項目，舉辦“重慶-香港”web3創新大賽，加快網絡基礎設施IPv6改造。

以軟硬協同的泛智能產業為例，明月湖將引進一批新型智能家居終端、智能穿戴終端領域創新主體，推動虛擬現實產業集聚與創新應用，加快發展人形機器人、協作機器人。

在較受關注的衛星互聯網產業方面，將布局建設一批企業技術中心、重點實驗室、技術創新中心、高端研發機構等創新平臺，形成完備的衛星互聯網產業生態與運營服務體系，突破組合導航、快速高精度定位、多源異構計算等關鍵技術，推動跨行業融合創新，打造衛星互聯網應用先導區。

全面開放五大應用場景

按照《措施》，明月湖將推動數字科技在城市治理、政務、文旅、智能網聯、科學研究五大領域的應用。

其中，城市治理領域將實現智慧城市底層業務的統一感知、關聯分析和態勢預測，為政策評估、輿情監控、風險預警、應急處置等領域提供決策輔助數字化手段，依托人機協同、智能感知、數字人等技術提升小區物業服務體驗，打造未來國際社區樣板。

政務領域將推動政務服務系統、市民服務熱線功能優化和流程再造；打造政策智能問答、信息精準推送、事件智能分撥、智能輔助決策、數據智能匹配等典型應用；打造“秒辦、秒批”“免證辦”應用場景。

文旅領域探索打造以文旅IP為主的數字文化藝術資產創造、分配與流通應用場景，探索開放明月湖、兩江國際影視城、龍興足球場等周邊旅游場景。

智能網聯領域在全國率先打造由單車智能轉向車路云協同的開放空間應用場景，構建具有重慶特色的智能網聯汽車產業體系和應用生態。

科學研究領域加快推動區塊鏈、人工智能、元宇宙與智能網聯汽車、新材料、生命健康、空天信息等科學研究融合創新發展，建設交叉學科公共服務平臺，推進諸多領域加強與數字科技創新主體開展聯合技術攻關。

加快構建以算力網絡為代表的數字基礎設施

明月湖還將加快構建以算力網絡為代表的數字基礎設施，包括強化算力資源統籌供給，建設本市跨云跨網算力調度平臺，構建人工智能公共算力共享服務平臺。

此外，還將推動公共數據要素融合應用，建設公共數據與市場化數據融合“訓練倉”。為創新主體開展行業大模型創新應用提供自動適配的評測服務，明月湖也將搭建人工智能大模型評測與公共服務平臺，為企業提供模型托管、試用、反饋、更新等公共服務。

提供六類權威便捷合規保障服務

為更好支撐上述產業發展，營造寬容審慎發展環境，明月湖還將創新包容審慎監管制度，提供權威便捷合規保障服務。

第一，開展數字金融風險評估服務，建設成渝地區數字金融風險防范實驗室，探索聯合建設省級區塊鏈監管平臺，打造數字資產流通服務平臺。

第二，開展APP合規檢測服務，為企業提供個人信息保護檢查、SDK應用服務監測、產品上架審核、算法倫理審查等服務。

第三，開展公共數據要素保障服務，允許企業以模型、核驗等產品和服務形式使用公共數據，形成一批標準化、可復用的算法、模型，發展數據驅動的產品研發、仿真優化、預測性維護、精準管理等新模式新業態。

第四，探索數據跨境便利流動，爭取設立數據出境安全評估分中心，建設跨境數據流動監管與安全監測平臺。

第五，開展衛星互聯網終端入網檢測認證服務，為衛星互聯網產品研發、網絡運營、綜合應用等企業提供一站式進網檢測認證服務。

第六，建立包容審慎容錯糾錯機制，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，或當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰；企業由于創新出現的首次不合規在限定時間內整改完畢，依法不予處罰。

強化產業發展四類要素保障措施

明月湖將建設全球高端創新資源集聚地、塑造未來科技產業發展新優勢、打造國際化營商環境及未來國際社區、賦予明月湖更大改革自主權。

在建設創新資源集聚地方面，將給予創新主體個人貢獻、發展貢獻等獎勵，并支持創新主體開展研發創新、建設雙創載體，實現高端創新資源落地明月湖的空間載體保障。

在塑造未來發展新優勢方面，將著力引進一批總部類機構、重點孵化培育一批新技術市場主體、支持發展一批主導產業融合創新類企業，構建覆蓋企業成長全過程的明月湖基金體系，給予創新主體貸款貼息支持、投資融資支持，對符合條件的企業給予上市獎勵等。

在營商環境及未來社區方面，將著力打造一批具備國際化標準和國際化元素的生活配套設施，打造國際人才公寓，構建10分鐘生活圈，鼓勵高品質、新業態類國際化商業配套集聚明月湖。

最后，兩江新區將賦予明月湖更大改革自主權，鼓勵新型研發機構采用市場化機制運營，設立明月湖技術創新中心。（兩江協同創新區供稿）

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