人民網(wǎng)重慶1月23日電 科技金融是推動社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。2024重慶兩會期間，重慶市人大代表，中國人民銀行重慶市分行黨委書記、行長，國家外匯管理局重慶市分局局長馬天祿在接受人民網(wǎng)專訪時表示，將緊扣重慶市高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃、提升科技服務能力推動科技服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃等部署，深入開展加大力度支持科技型企業(yè)融資行動，以“一個聯(lián)動機制+六項行動+四個保障”筑牢科技金融服務根基，不斷提高金融支持科技創(chuàng)新的能力、強度和水平。

細謀劃 重部署

建立重慶市科技金融服務聯(lián)動機制

馬天祿介紹，當前，人民銀行重慶市分行已會同重慶市科技局牽頭建立重慶市金融支持科技創(chuàng)新工作聯(lián)動機制，一體化推進全市科技金融服務。

聚焦高新技術企業(yè)融資難點，該行扎實開展調查研究，實地走訪重慶高新區(qū)管委會等10余個政府部門，深入金融機構、市場主體上百余家，調研企業(yè)上千余戶，堅持目標導向、問題導向，找準政銀企聯(lián)結點，為重慶市科技金融工作目標和重點任務明確方向、夯實根基。

抓重點 補短板

實施科技金融“六項行動”

在具體落實中，如何更好地發(fā)揮科技金融作用？馬天祿表示，人民銀行重慶市分行實施了科技金融“六項行動”，強化部門聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享，進一步打破信息壁壘，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，構建更符合科技型企業(yè)特點的金融服務模式，讓創(chuàng)新鏈和資金鏈更好銜接。

具體來看，科技金融“六項行動”主要涵蓋以下六個方面：

實施全樣本政銀企對接行動。會同重慶市科技局、市經(jīng)濟信息委等部門，動態(tài)更新科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)等科技創(chuàng)新主體名單以及重大建設項目融資需求，依托“長江渝融通”貨幣信貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推送金融機構全面對接。

實施首貸破冰行動。全面梳理高新技術企業(yè)“無貸戶”清單，按照“主動認領+分片包干”的原則，為無貸高新技術企業(yè)確定金融服務主辦行，建立專屬臺賬，提供財稅、金融、法律等綜合服務和融資輔導。

實施數(shù)字金融賦能行動。搭建與商業(yè)銀行統(tǒng)一高效連接、與行業(yè)主管部門信息交互共享機制，積極推進科技創(chuàng)新信息共享，發(fā)揮重慶市征信平臺信息采集應用優(yōu)勢，支持金融機構提升精準畫像能力。設立“長江渝融通”線上融資服務平臺“科企快貸”專區(qū)，匯集60余款科技信貸產(chǎn)品，開設科技型企業(yè)專屬申貸入口，便利企業(yè)線上融資。

實施銀行服務“四專行動”。積極推動金融機構出臺“星火計劃”等科技金融規(guī)劃，推動金融顧問機制，為科技型企業(yè)提供專屬金融服務。鼓勵金融機構開發(fā)“技術流”“積分卡”等授信評價體系，推出“知產(chǎn)保”等銀擔合作模式，擴大“高新區(qū)創(chuàng)新積分貸”等投放規(guī)模，豐富“科技轉化貸”等專屬信貸產(chǎn)品。支持設立重慶市首家科技專營支行，推動兩江新區(qū)、高新區(qū)等科技創(chuàng)新集聚區(qū)域的銀行網(wǎng)點打造科技創(chuàng)新金融服務港灣。

實施直接融資擴面行動。搭建科技型企業(yè)債券融資項目庫，聯(lián)合交易商協(xié)會開展銀行間市場債務融資工具產(chǎn)品宣傳推廣活動，支持符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)等專項產(chǎn)品。充分發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，會同有關部門大力實施企業(yè)上市“千里馬”專項行動，向金融機構推送上市后備企業(yè)、獲私募股權投資企業(yè)。

實施跨境金融服務優(yōu)化行動。推進更高水平貿(mào)易投資跨境人民幣結算便利化試點，支持符合條件的科技型企業(yè)成為跨境人民幣業(yè)務優(yōu)質企業(yè)，簡化人民幣跨境使用流程。將科技型中小企業(yè)納入高新技術和專精特新企業(yè)跨境融資便利化試點范圍，進一步支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。

優(yōu)配套 強支撐

做實科技金融服務“四個保障”

“科技型企業(yè)的成長離不開金融支持與服務保障。”馬天祿提到，為此，人民銀行重慶市分行還打出系列“組合拳”，通過資金保障、協(xié)同保障、數(shù)據(jù)保障、宣傳保障，形成上下一體、統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管、合力推進的工作格局，為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務。

加大資金保障，發(fā)揮貨幣政策工具引導作用。支持地方法人銀行創(chuàng)新“再貸款+科企快貸”服務機制，精準擴大小微、民營科技型企業(yè)信貸投放。

推動協(xié)同保障，完善財政、產(chǎn)業(yè)、金融聯(lián)動生態(tài)。該行會同市經(jīng)濟信息委推出“技改專項貸”，為科技型企業(yè)技術改造項目提供不超過實際貸款利率50%、實際擔保費率50%的貼息貼費。會同市科技局、市經(jīng)濟信息委持續(xù)推進知識價值信用貸款、商業(yè)價值信用貸款改革，更好發(fā)揮風險補償資金池撬動作用。支持西部科學城重慶高新區(qū)科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新發(fā)展，打造西部創(chuàng)投中心。

強化數(shù)據(jù)保障，搭建監(jiān)測督導和經(jīng)驗交流平臺。持續(xù)迭代升級“長江渝融通”貨幣信貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)功能，建立科技型企業(yè)融資全量全要素監(jiān)測機制。搭建科技金融工作動態(tài)、產(chǎn)品案例、政策信息發(fā)布平臺，促進政策精準高效傳導。

加強宣傳保障，常態(tài)化開展金融惠企政策宣傳。召開重慶市科技金融工作交流推進會，搭建市區(qū)（縣）政府部門、銀保擔基等機構、科技型企業(yè)橫縱向溝通平臺。以“民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務月”為載體，指導區(qū)縣召開金融支持科技創(chuàng)新政策宣講會暨政銀企融資對接會。

據(jù)介紹，2023年末，重慶市科技型企業(yè)貸款余額4914.9億元，同比增長28.8%，連續(xù)12個月保持20%以上的較高增速；科創(chuàng)票據(jù)累計發(fā)行12只、93.2億元，科技型企業(yè)債券融資余額突破1000億元。2023年，科技型企業(yè)首發(fā)上市9家、募資120.7億元，創(chuàng)歷史新高。

“中央金融工作會議強調，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新。”馬天祿表示，下一步，人民銀行重慶市分行將扎實推動重慶市加大力度支持科技型企業(yè)融資行動落實落細，持之以恒做好科技金融這篇大文章，為重慶深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和西部金融中心提供更有力的支持。（胡虹、張睿）

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