“未成年人的健康成長(zhǎng)，事關(guān)全民健康、社會(huì)穩(wěn)定和家庭幸福。”2024全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣教育集團(tuán)黨委書(shū)記、總校長(zhǎng)劉希婭提出建議，加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康工作。

劉希婭表示，2012年教育部印發(fā)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（修訂版）》以來(lái)，心理健康教育成為各省市各學(xué)校的重點(diǎn)工作之一。但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地方中小學(xué)生焦慮、抑郁等心理問(wèn)題多發(fā)，心理問(wèn)題檢出結(jié)果呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。

劉希婭介紹，自己在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前中小學(xué)心理健康教育工作存在以下問(wèn)題：中小學(xué)生心理健康問(wèn)題責(zé)任分擔(dān)不明晰；未成年人心理咨詢行業(yè)管理不規(guī)范；缺乏未成年人心理健康社會(huì)化服務(wù)體系。“學(xué)校為了免責(zé)，將出現(xiàn)心理問(wèn)題的孩子推給家長(zhǎng)；家長(zhǎng)因?yàn)閷?duì)心理健康問(wèn)題認(rèn)識(shí)還不夠客觀科學(xué)，常常羞于面對(duì)。各級(jí)法律法規(guī)對(duì)兒童心理健康問(wèn)題的責(zé)任分擔(dān)規(guī)定不成體系，心理咨詢行業(yè)缺少過(guò)程性監(jiān)管、法律法規(guī)約束和投訴管理機(jī)制。學(xué)生心理健康工作普遍呈現(xiàn)出重治療輕預(yù)防的趨勢(shì)，缺少普惠性的家校社醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系。”

據(jù)此，劉希婭提出三條建議：完善學(xué)生心理健康問(wèn)題學(xué)校、家庭、社會(huì)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制；加強(qiáng)未成年人心理咨詢行業(yè)監(jiān)管；構(gòu)建未成年人心理健康“家校醫(yī)社”聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。

針對(duì)學(xué)生出現(xiàn)心理問(wèn)題責(zé)任不明確的現(xiàn)狀，劉希婭建議，建立健全學(xué)生心理健康相關(guān)法條法規(guī)，明確學(xué)生心理問(wèn)題的“學(xué)校、家庭、社會(huì)”多方責(zé)任，提高學(xué)校責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)教育、衛(wèi)健、公安等部門(mén)之間的協(xié)作，建立“學(xué)校、家庭、社會(huì)”責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。

“重視未成年人心理咨詢服務(wù)的規(guī)范發(fā)展，急需在政策和法律方面提供必要的支持，加強(qiáng)兒童青少年心理咨詢行業(yè)監(jiān)管。”劉希婭建議，首先加強(qiáng)心理咨詢師管理規(guī)范機(jī)制，提高心理咨詢行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，設(shè)立規(guī)范化職業(yè)資格證書(shū)；其次，加強(qiáng)心理咨詢行業(yè)過(guò)程監(jiān)管，設(shè)立有效的投訴機(jī)制，加大懲處力度；推動(dòng)全國(guó)各省市建立中小學(xué)生心理援助熱線，提供專業(yè)、免費(fèi)的電話咨詢服務(wù)，為學(xué)生、家長(zhǎng)提供及時(shí)的心理支持和幫助。

“未成年人的心理健康工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要充分整合家庭、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)的專業(yè)力量和資源。”劉希婭建議，高校特別是師范類高校心理學(xué)專業(yè)，加強(qiáng)認(rèn)知心理學(xué)、教育心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)等類別的整合，讓心理學(xué)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)入中小學(xué)后能真正解決現(xiàn)實(shí)性復(fù)雜性問(wèn)題。

她還建議，可以由市（區(qū)）級(jí)政府部門(mén)牽頭，在社區(qū)成立未成年人心理健康指導(dǎo)中心，引入學(xué)校心理健康教師、醫(yī)生等專業(yè)人員，充實(shí)社區(qū)心理健康服務(wù)隊(duì)伍，提供心理咨詢、家庭教育指導(dǎo)、心理問(wèn)題診療等服務(wù)。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)為學(xué)校配足配齊心理健康教師提供支持，落實(shí)以預(yù)防為主的心理健康教育。

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