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產業創新綜合體

是由創新能力突出的科技型企業或科研機構、高等學校牽頭，整合產業鏈上下游創新資源和科創服務機構，以各方共同利益為基礎，以帶動產業轉型升級為目標，以具有法律約束力的契約為保障的非獨立法人實體。

10月10日，記者從市科技局獲悉，為推動生產要素創新性配置、關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用，《重慶市產業創新綜合體建設方案（2024—2027年）》（以下簡稱《方案》）近日發布。《方案》提出，到2025年，我市將建成產業創新綜合體10個以上；到2027年，累計建成產業創新綜合體30個以上，有效助力全市“33618”現代制造業集群體系能級提升取得顯著成效。

實施產業關鍵核心技術攻關行動

《方案》明確了產業創新綜合體的功能定位為產業技術攻關的“集團軍”、創新資源配置的“樞紐站”、產業創新活動的“服務器”、產業創新生態的“凝聚核”。

重點圍繞“33618”現代制造業集群體系產業鏈關鍵共性技術短板，凝聚創新資源，實施產業關鍵核心技術攻關行動，提升產業核心競爭力和創新效能；發揮科技型企業主導作用，通過搭建服務平臺，促進各類創新資源集聚，并在成員單位間充分流動和有效配置，加速科技成果轉化和產業化；以重大需求為牽引，形成技術委托研發、測試認證、標準制定、人才培訓、項目融資等系列創新公共服務；縱向貫通產業鏈上下游企業，橫向強化人才、資金、政策全方位協同保障，形成產學研用一體化融合的創新生態網絡。

推動科技成果高效轉化應用

產業創新綜合體旨在推動生產要素創新性配置、關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用，打造更多“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的標志性創新成果，在構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系和打造高能聚合的科技成果轉化樞紐上實現重大突破。

根據《方案》提出的發展目標——

到2025年，我市將建成智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、先進材料、智能裝備及智能制造、智能物聯網、數智科技、生命健康等重點方向的產業創新綜合體10個以上，推動整體研發投入強度超2%，實施關鍵技術攻關任務30項以上，有效解決企業創新需求不少于100項，形成協同創新典型案例10個以上，新產品銷售收入占比達到26%，創新資源配置更加高效，任務型協同創新模式基本形成。

到2027年，累計建成覆蓋主導、支柱、特色優勢、潛力產業領域的產業創新綜合體30個以上，推動整體研發投入強度達2.5%，實施關鍵技術攻關任務100項以上，有效解決企業創新需求不少于300項，形成協同創新典型案例15個以上，新產品銷售收入占比達到27%，創新公共服務能力更加完善，產學研協同創新機制更加健全。

到2029年，力爭建成多維度、多層次、多元化的產業創新綜合體50個以上，產業創新要素市場化協同配置和產業鏈創新鏈資金鏈人才鏈深度融合機制成熟運行，為構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系提供有力保障。

有六方面重點任務

為實現上述目標，《方案》提出了6個方面的重點任務：

組建兩類產業創新綜合體。一方面是瞄準產業前沿和市場需求，規劃建設一批科技型企業主導型綜合體，整合產業鏈上下游企業、高校院所、行業組織和各類服務資源，加快突破產業發展堵點卡點脆弱點；另一方面是發揮大院大所產業創新作用，布局組建一批科研機構、高等學校主導型綜合體，攜手市場力量探索推廣“樓上”原始創新、“樓下”轉化應用的產業創新綜合體。

健全綜合體建設運行機制。引導產業創新綜合體建立理事會制度，成立專家委員會、秘書處等工作機構，與成員單位形成定位清晰、權責明確、開放流動、利益共享的協同工作機制。

強化技術創新與供給能力。支持產業創新綜合體構建“產業出題、科技答題”的攻關體系，加快突破一批“卡脖子”技術難題；支持產業創新綜合體加大顛覆性技術、前沿技術研究，在空天信息、低空經濟、光子與量子技術等領域布局一批重大產業化項目，打造高成長性和高潛力性未來產業集群。

促進創新成果高水平轉移轉化。包括推動新產品研發上市、推進科技型企業選種孵化、強化應用試點推廣、強化標準制修訂等。

賦能產業發展能級加速提升。強化高能級創新載體建設，支持產業創新綜合體規劃建設一批實驗室、技術中心等研發機構和集技術研發、成果孵化、概念驗證、中試熟化等功能于一體的高能級創新平臺；強化產業鏈智改數轉，增強產業鏈創新發展的核心能力和技術支撐能力。

提升要素支撐能力。加強創新人才引育，壯大技術經紀人、孵化管理人等產業化專家隊伍。加強數據要素支撐，協同技術、資本等創新要素，共同促進產品開發、技術創新和產業升級。

下一步，市級有關部門將統籌用好產業關鍵技術攻關“揭榜掛帥”“智改數轉”、技術創新與應用發展重大專項等各類政策資源，加大對產業創新綜合體建設的支持力度，優先推薦產業創新綜合體內企業牽頭申報國家級重點項目。各區縣也將加大用地保障、成果轉化孵化、技術服務、人才金融服務等政策傾斜力度。（新重慶-重慶日報首席記者 張亦筑）

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