人民網重慶11月30日電 巫溪縣柏楊街道元亨世紀城小區一直存在環境臟亂差，業主和物管、業主和業主之間矛盾不斷，小區內的矛盾成了社區治理的難點和痛點。

　　如何構建新時代社區治理體系？今年來，柏楊街道豐益社區一直在探索，并打造出了“1+3+N”小區治理模式。以社區黨委為核心，將支部建在小區，充分發揮小區黨員、自治委員會、物業“三駕馬車”的作用，聯合網格單位、社會組織、群眾團體、志愿者和居民代表等參與小區治理。

居民自治打掃小區衛生。陳永建攝

　　“由原來的幾個人帶動一班人，一班人帶動一個小區的人。小區業主充分發揮自治作用，得到了具體體現，也減輕了社區工作的壓力，如今環境變好了，居民之間關系變和諧了，小區氛圍變得更濃了。”豐益社區黨委書記金良順說。

　　良好的社區環境離不開黨建工作的加強。豐益社區組建了4個小區黨支部和30個樓棟黨小組，形成了“社區黨委、小區黨支部、樓棟黨小組”的縱向黨建格局。堅持每周黨委例會、每月支部主題黨日、每季支部聯席會、每年述職評議會的“四會”制度，共同商議大小事宜，有效發揮黨組織領導核心作用。

　　同時，實行“1233”黨員管理機制，通過完善一本黨員臺賬，打造“線上+線下”兩個陣地，建立管理、活動、考核三項機制，實施網格重點幫扶、文明創建、過政治生日三項黨內關懷工程等舉措，切實加強了黨組織的凝聚力和向心力。此外，社區緊抓居民自治的“主動脈”，在社區層面成立居民議事會，做到“民事民議、民事民決、民事民評”，讓居民充分行使社區事務的知情權和決定權；在小區層面，制定《居民公約》，提高居民自我管理、自我教育、自我約束能力，維護居民共同權益。

　　同時，將志愿服務理念植根于小區自治管理中，通過“自家小區自家管”和“全民志愿”的方式共同管理和解決小區問題，志愿紅馬甲由愛心人士捐贈，成立一支新時代文明“小手牽大手”志愿服務隊。圍繞“住文明城、做文明人、說文明話、行文明事”目標，倡導“友愛、互助、進步、奉獻”志愿者精神，將小區內中學生、小學生發展為小小志愿者，在家長帶領下，定期在小區開展“小手拉大手”志愿服務，通過清掃和拾撿垃圾、擦拭樓梯扶欄等活動，推出了周六小區清潔日，在社區干部的示范帶動下，由居民自治委員會的10人開展志愿服務發展到62人居民自發參與小區環境治理并形成常態，讓居民走出家門，提高了小區居民的相互信任度和文明素養，構建了現代和諧新型鄰里關系，最終實現“鄰里守望，親如一家”的社區治理新風尚。

　　目前，社區管理從“被動式”向“參與式”轉變，小區自治從“無人管事”向“人人管事”轉變，社區氛圍日趨和諧，黨群關系融合升華，居民滿意度、獲得感不斷提高。“通過自治管理模式充分發揮社區黨組織的引領作用，激發了社會管理的內動力，探索了一條基層社區的共治善治之路。”柏楊街道相關負責人如是說。

　　下一步，柏楊街道將結合“我為群眾辦實事”實踐活動，主動作為，逐步打開街道各社區社會治理“人人參與 人人盡責”良好局面。（劉政寧、林靜、陳永建）

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