3月2日，重慶銀保監局召開“提升保險服務 積極應對人口老齡化”專題新聞發布會。會上，相關負責人介紹了重慶市專屬商業養老保險、重慶市長期護理保險的試點情況及城市定制型普惠商業補充醫療保險服務多層次醫療保障體系的建設情況。

　　重慶市專屬商業養老險靈活就業人員投保占比達60%

　　3月1日起試點開始推廣全國

　　據介紹，為貫徹落實黨中央、國務院關于規范發展第三支柱養老保險的重要部署，推動商業養老保險服務多層次、多支柱養老保險體系建設，積極滿足人民群眾多樣化的養老保障需求，2021年6月1日起，中國銀保監會啟動專屬商業養老保險試點，確定浙江省（含寧波市）和重慶市為兩個試點省(市)。重慶銀保監局大力推進試點工作開展，自去年7月12日專屬商業養老保險的全國首單“落地”重慶以來，截至目前，全市已有約3700人投保專屬商業養老保險，累計保費2500萬元，目前該試點已開始推廣全國。

　　積極對接“新市民”養老需求。重慶銀保監局根據專屬養老政策的適配性，經與試點機構共同研討，確定靈活就業的“新市民”為主要試點方向。目前為止在渝投保群體中靈活就業人員占比高達60%，其職業涵蓋快遞、司機、保安、家政等等，年齡多為40-50歲，多數人選擇按月繳納保費，每月繳費100-200元不等。

　　提升落地產品的惠民特性。中國銀保監會明確了專屬養老產品的頂層設計，重慶銀保監局要求各試點公司根據本市的經濟發展水平和市民的職業、收入等特點，確定細化的養老產品設計方案，突出了在渝試點產品的長期性、安全性、靈活性和惠民性。

　　積極探索行業聯動。重慶銀保監局積極探索“主管部門支持、行業聯動合力、企業自主選擇”的試點模式，在快遞小哥和網約司機兩個群體實現“破冰”。一方面聯動重慶市郵政管理局，指導重慶市保險行業協會、重慶市快遞協會印發了《重慶市快遞員群體專屬商業養老保險推廣實施方案》，將宣傳推廣專屬商業養老保險作為快遞行業“暖蜂行動”的一環，以“行業增信”方式有效提升專屬商業養老保險對快遞人員的觸達率。另一方面要求試點公司按照“一司一策一方案”的原則，積極對接靈活就業人員的就業平臺（企業），根據企業需求提供養老方案設計的咨詢和服務。目前，部分試點公司已與頭部網約車平臺公司成功對接，提供“司機專屬商業養老保險計劃”，還推動相關平臺企業為網約司機投保專屬養老保險提供繳費補貼支持，有力提升了司機群體的獲得感。

　　嚴格市場監管力度。為了引導市民合理的養老預期，培育“長期投資長期回報”的成熟理念，重慶銀保監局通過強化市場行為監管、強化信息披露監管、強化內控服務監管等形式加大了對試點機構的監管力度。

　　“3月1日起，中國銀保監會將專屬商業養老保險試點擴大到全國范圍，試點區域和公司主體數量的增加，進一步推動商業養老保險的高質量發展。”重慶銀保監局相關負責人表示，該局大力支持這一改革舉措，未來將借助自主建設，連接全市銀行保險機構與多部門政府公共數據的“金渝網”大數據平臺，通過金融數字化基礎設施應用，加速養老保險產品研發的數據積累，提升因地制宜和因城施策的數字能力，鼓勵專屬養老產品的不斷優化。

　　重慶市長期護理保險兜底民生保障

　　2021年服務試點區縣群眾達51萬人

　　會上，重慶銀保監局相關負責人介紹了2019年5月以來該局在重慶巴南、大渡口、石柱、墊江4個區縣開展長護險試點的情況。

　　2019年以來，重慶銀保監局指導5家承辦保險公司在服務體系構建、運營模式提升、服務流程規范等方面探索實踐，對因年老、疾病、傷殘等原因長期臥床或治療后需要長期護理的城鎮職工（含退休職工），確立了居家個人護理、居家上門護理、機構集中護理三種護理服務形式。

　　2021年重慶市長期護理保險服務試點區縣群眾達51萬人，三年來累計1959人達到長護險支付標準，成為重慶長護險制度先試先行的受益者。抽樣調查顯示，長護險的實施至少降低失能人員家庭照料經濟負擔的30%，顯著提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　值得一提的是，為了讓長護險更好的兜底民生保障，重慶銀保監局指導承辦保險公司在試點區縣建立長護險服務中心，搭建與醫保局、街道社區、養老護理機構、參保人緊密聯系的一站式服務平臺。截至目前，提供電話及上門咨詢5000余次、有效受理2200余件。

　　“長護險制度一頭連接著醫保基金，一頭連接著保險服務，致力解決百姓照護資金缺失和家庭照護服務能力不足兩個問題，帶動著社會保障體系和照護產業的融合發展。”重慶銀保監局相關負責人表示，從試點情況看，長期護理保險有效緩解了“一人失能，全家失衡”的困境。2022年起，試點全面擴大到全市范圍，參保人預計將達到700萬以上。

　　“重慶渝快保”參保人數達459.57萬

　　占全市醫保參保群眾的14.34%

　　發布會最后，重慶市保險行業協會相關負責人介紹了城市定制型普惠補充醫療保險（渝快保）服務多層次醫療保障的建設情況。據介紹，去年來，面對適應人口老齡化形勢下的醫療保障需求，重慶銀保監局積極引領保險業，創新商業健康保險發展模式，助力完善多層次醫療保障體系。2021年12月6日，面向全市3200萬基本醫保參保群眾推出城市定制普惠型商業補充醫療保險“重慶渝快保”正式發布上線。

　　截至2022年2月28日，重慶渝快保“參保人數達459.57萬，占全市醫保參保群眾的14.34%；上線兩個月共有23,355人次參保群眾獲得賠付，賠付金額8072.93萬元；單筆最高賠付15.23萬元，患病參保群眾個人負擔降低比最高達到74.88%。

　　據介紹，”重慶渝快保“堅持普惠廣覆蓋、待遇保障多層次、指導監督可持續、規范運作市場化的原則，突破普通商業健康保險的傳統限制，盡可能放大定制保險的普惠性、普適性。目前，”重慶渝快保“投保城鄉居民占比60.02%，主城區外人群占比65.13%，在一定程度上拉平職工與居民醫療費用報銷水平，提高遠郊區縣群眾的醫療保障水平。

　　在腫瘤特藥及罕見病用藥保障方面，”重慶渝快保“優先納入發生率靠前的十大腫瘤特藥，占已上市新特藥品種類的比重為36.9%。

　　在家庭投保方面，更加便利化，全體參保人中使用醫保個人賬戶支付的占比達43.59%，家庭共濟購買占比59.07%，為父母、配偶、子女投保保單數量271.47萬張。

　　在理賠流程方面，采用”一站式結算“，支持參保人出院時同步結算基本醫保和”重慶愉快保“應承擔的費用，重慶市所有開通了基本醫保住院結算的醫院均適用。截至目前，”一站式“支付使用率97.39%，特藥直付賠案在同類案件中占比超50%，賠付最快的僅20分鐘。（張睿）

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