今年7月，在第四屆中國西部國際投資貿易洽談會（簡稱“西洽會”）上，沙坪壩區簽約94個項目，協議金額達398億元，項目涉及先進制造、口岸經濟、設計產業、數字經濟、文化旅游和現代服務等多個重點領域。取得這一招商引資工作的階段性成果，一方面顯示了沙坪壩區日趨濃厚的招商引資氛圍，另一方面也彰顯了“放管服”改革的突出成效。

硬舉措“托底”?打造服務“軟實力”

在沙坪壩三峽廣場商圈內的中國銀行營業廳里，過去，這里往來最多的是辦理業務的銀行儲戶。而今年，這里開辟了一塊區域，辦理起了政務服務類業務。

不久前，某建筑工程有限公司沙坪壩分公司代表段正明在這里順利拿到了公司營業執照，他滿意地說：“現在不用去政務服務中心辦理營業執照，直接到銀行就能把登記、取證、開戶等各個環節全部辦完，對我們企業來說方便太多了?！?/p>

為進一步優化服務，提升市場主體辦事便利度和政務服務效能，沙坪壩區政務服務管理辦公室充分利用銀行優勢，將政務服務窗口延伸至商圈的銀行網點，通過設置政銀合作服務專區、接入政務專線，實現企業開辦類、稅務服務類、社會民生類等服務事項網點線下可詢、線上可辦、“證照聯辦”，大大擴大了政務服務的“覆蓋面”。

在重慶西站，這里的“7×24”小時自助服務一體機為市民帶來全天候自助服務的便利，實現“讓百姓少跑腿、信息多跑路”，成為沙坪壩區智慧政務鏈條上的重要一環。2021年以來，沙坪壩區新增了11臺政務服務自助機、自助取件柜到商場、銀行、郵局、車站、街道、村及園區，15分鐘的政務服務“生態圈”，讓辦事企業和群眾實現“一次辦”“就近辦”。

除了設備上的智能化、便捷性，針對企業和老百姓政務辦理上的痛點和難點，沙坪壩區還創新設立“一網”“一門”“一件事一次辦套餐”等多個具有特色的事項辦理窗口，極大解決了居民群眾辦理過程中出現的有關時間、材料、流程等方面的“煩惱”。

數據顯示，2022年以來，全區713項行政許可事項法定時限15735個工作日，承諾辦結時限為1914個工作日，行政許可時限壓縮率88%。全程網辦率從25.5%提升至95.8%，行政許可即辦比例從2%提升至59.3%。

把營商環境與引才、留才結合起來

今年，沙坪壩區“大學生創新創業一件事”正式上線政務服務平臺，通過事項梳理、平臺搭建、流程優化、材料精簡、數據共享、部門聯動，將大學生創業生命周期的補貼申請、人才就業公共服務、公租房申請、公積金繳納、市民卡申領等辦事需求實現關聯，并為大學生群體提供有效的金融支持。

同時，為了充分發揮人才創新創業的主體作用，沙坪壩區出臺一系列引才、留才政策，讓人才工作與營商環境互融共生。針對本地人才，提供無差別政務服務，在取消63項證明事項的基礎上，推行電子營業執照、電子身份證材料互認。

2022年，沙坪壩區對照全市區縣需關聯電子身份證、電子營業執照事項清單明細，全面梳理并配置含營業執照、身份證明材料事項653項。針對外地人才，打造打造“政務服務+區塊鏈”“跨省通辦”新模式，確保審批同質化互通、注冊信息共享、受理標準互通及審核結果互認。

此外，還開發川渝“跨省通辦”工作管理系統，通過遠程登錄模式，解決專網登記受限問題，達到共享知識智能提醒、證明材料數據共享、申請地受理發證、多地內部協同、辦件聯動查詢效果。截至2022年6月，“跨省通辦”辦件量約2.7萬件。

“人才是創新創業的主體，也是營商環境中的主體之一?！鄙称簤螀^政務服務管理辦公室主任蘭新宇表示，只有圍繞靠譜服務引人才、聚人才、辦實事等方面工作，多措并舉打出營商環境持續優化“組合拳”，才能用心用情營造人才發展的良好生態。

緊扣“管出公平和秩序”?推進監管提能增效

優化營商環境，關鍵是深化“放管服”改革，“放”就要放好、放徹底，“管”就要管好、管到位，“服”就要服務好、服到位。在“放管服”改革中，沙坪壩區全力推進營商環境優化提升，讓群眾和企業感受到實實在在的成效和變化。

2021年，沙坪壩在全市率先推出“紀檢監察+政務服務”工作新模式，單設駐政務服務辦紀檢工作組，配齊配強4名紀檢干部，作為全市創新案例推廣。同年，建立“營商環境智慧監管平臺”，通過對“超期率、網辦率、駁回率、差評率、預警率、準予許可率”等關鍵指標的監測，實現全程監控、主動發現、智能提醒與精準監管。

“如果平臺顯示出異常數據，紀檢人員將進行回訪核實、分辦交辦?！碧m新宇說，通過這一平臺，向審批窗口發出任務交辦函、整改建議書，督促推動優化政務服務，打通了審批環節的“痛點”“堵點”“難點”。此外，創新建立沙磁“二維碼”，重點解決企業和群眾線下咨詢、申請監管覆蓋問題，補充收集線下前端服務、承辦審批中及辦結出件后的評價反饋等情況。

“靶向施治、重點糾治，才能更好地優化公平競爭的市場環境?！碧m新宇介紹，為了讓政務服務支持保障市場主體健康發展，政務服務大廳還在“三個監督”上下功夫：“嵌入式”全程監督，糾正行業作風；“體驗式”下沉監督，要求既見人還要見事；“跟進式”精準監督則根據問題線索，跟進巡察整改?！斑^去是遇事才問責，而現在通過技防和人防的方式，把風險提前預判、把隱患提前排除、把漏洞提前堵住?！碧m新宇說。（張浩）

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