9月27日，江津區舉行“優化法治化營商環境 商會調解護航經濟發展”新聞發布會，重慶市江津區人民法院雙福人民法庭與雙福新區商會合作開展商事糾紛多元化解工作一年多以來，調解商事糾紛案件351件，調解成功263件，調解成功率達75%，涉案金額近3500萬元。

發布會現場。江津區委宣傳部供圖

全市首個建立商會駐庭調解室 ?

雙福新區是中國西部（重慶）科學城的重要組成部分，江津區經濟主戰場之一，擁有五大專業市場、六所高等院校，市場主體超過10000家，年生產總值近200億元。2020年8月，雙福人民法庭成立并隨后掛牌西部（重慶）科學城江津園區法庭，管轄雙福新區范圍內一審民商事案件，年均收案2000余件，其中商事合同糾紛占比超過70%。

雙福新區商會作為新區經濟發展的紐帶，現有會員單位169家，涵蓋了汽車、科技、新能源和電子等制造業，批發零售、道路運輸、房地產、酒店、餐飲等商貿服務行業。

2021年3月，為進一步推進民營經濟領域糾紛多元化解機制建設，積極探索在商事糾紛領域發展新時代“楓橋經驗”，雙福人民法庭與雙福新區商會簽訂了《合作開展多元化解商事糾紛工作備忘錄》，在雙福法庭設立了全市首個商會駐庭調解室——“福商調解室”，并確定“一個組織+N名調解員”，即確定雙福新區商會為特邀調解組織，常態化吸納優秀的商會會員單位的企業負責人、技術負責人、管理人員、法務工作者等擔任調解員。目前，已有11人被聘任為特邀調解員。

不久前，重慶某模具廠、重慶某新材料有限公司與重慶某汽車有限公司買賣合同糾紛兩案，因雙方約定模具開發費根據零部件預計采購數量進行分攤，但截至2019年底，重慶某汽車有限公司僅零星采購，導致二公司模具開發投入遲遲無法收回，企業經營陷入困境，故要求其支付尚未分攤的模具開發費用共計1900余萬元。雙福人民法庭受理案件后，將該案委托雙福新區商會開展調解。特邀調解員通過拉近距離、獲取信任，釋法明理、修正訴求，求同存異、謀求共贏，適時冷靜、爭取和解，最終兩案成功調解。

據悉，“福商調解室”調解室自建立以來，調解商事糾紛案件351件，調解成功263件，調解成功率達75%，涉案金額近3500萬元，取得了良好成效。通過其成本較低、對抗性較弱、有利于修復關系的糾紛化解特點，滿足了不同企業多元化的商事糾紛化解需求，保障企業的合法權益，促進會員企業和諧穩定發展，切實為會員企業排憂解難。

搭建“法商”交流平臺推動商人自治

《備忘錄》簽訂后，雙福人民法庭與商會建立了資源共享、矛盾預警機制，定期通報苗頭性糾紛，搭建“商會調解工作交流”線上線下平臺，全天候對接，抓住調解“窗口期”，根據案件性質、企業類型等，及時委托相關領域調解員開展調解。同時，雙福法庭法官針對審判工作中發現的共性問題，通過送法進企業、進商會，精準為企業在經營中存在的法律風險把脈。

同時，為規范法庭訴訟與商會調解對接工作，確保訴訟、調解及程序轉換規范、合法，雙方制定了“流程圖”，對 “訴轉調”和“調轉訴”等具體流程及節點進行明確。

2021年5月至今，雙方共召開座談會8次，法庭為特邀調解員、企業負責人、法務人員開展培訓講座12次。

圍繞“小事找商會，大事找調解室，難事找法院”的多元解紛機制，2021年12月，雙福新區商會向全體會員單位發出倡議，會員企業之間發生商事糾紛，優先選擇商會進行訴前調解，充分發揮商會在會員企業間的紐帶作用，讓部分矛盾糾紛雙方實現“握手言和”甚至“化敵為友”，進一步推動了商人自治，節約了司法資源。

如雙福商會有兩家物流公司在合作建設物流市場的過程中，因為大環境的改變導致項目暫時受阻，產生了租賃糾紛。如果訴諸公堂，很可能導致兩家企業關系破裂，雙方企業負責人分別向調解室咨詢后，調解室及時安排調解員介入，為雙方算利益賬、打感情牌，最終促成雙方握手言和。現該項目進展良好，雙方企業合作進一步得到了深化。

江津法院審判委員會專職委員鄒勝翔介紹，法庭與商會共建多元化解商事糾紛工作機制，既是破解企業糾紛化解耗時較長的有力探索，更是激發和弘揚企業家精神，推動商人糾紛商會解，協同參與社會治理，促進商事糾紛源頭預防和治理的創新舉措，得到了社會各界的大力支持，下一步將繼續堅持圍繞中心、服務大局，為優化轄區法治化營商環境、護航經濟發展不懈努力。

“調解委員會”讓糾紛化解體系更有層次

為進一步減少訴訟拖累及成本，及時發現和處置涉及民營經濟領域的各類矛盾糾紛，江津區工商聯（總商會）、區司法局、區法院共同成立了“江津區商事糾紛人民調解委員會”，把調解企業糾紛納入法治軌道，如今已成為江津區非公經濟解決問題的重要渠道。

據了解，江津區依托“商事矛盾糾紛人民調解委員會”平臺，引導律師加入調解員隊伍，下沉企業了解實情、交換意見，運用“聯誼交友”的方式，化解了大量的民營企業間的矛盾糾紛，進一步豐富了矛盾糾紛化解層次，起到了為雙方解糾紛、化矛盾、增共識、促合作的多贏效果。

此外，江津區工商聯還聯合區司法局深入開展“萬所聯萬會”工作，組織法律服務所深入商會、企業開展“法治體檢”活動100余次、公益性法律服務200余次，覆蓋商會及商會會員企業100余家。目前，全區11家律師事務所、20家基層法律服務所分別與18家行業（園區）商會、27家鎮街商會建立了聯系機制。（程雅琦、侯昌令、閆洋）

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